国有转改制企业的内部控制应用研究

摘要

无锡万迪动力工程集团有限公司原为无锡动力机厂,1956年国家公私合营时由61个小企业合并形成,1994年根据市政府有关精神,将无锡动力机厂股份制改建为无锡动力工程股份有限公司,原有资产对应持有的股份由无锡万迪动力工程集团有限公司持有,股份占比为76.7％。此时的无锡万迪动力工程集团有限公司为全国有的企业。
　　 2004年4月23日省政府办公厅下发的苏政办函(2004)31号《省政府办公厅关于同意无锡万迪动力工程集团公司改制的函》,经过一系列的法定程序,最终由企业经营者及经营骨干共142名职工在江苏华东产权交易中心公开购买了公司60％的股权。
　　 2008年1月,公司职工持股会又成功地拍买到公司剩余的40％国有股股权。
　　 公司完成转改制后,公司经营活力得到了充分发挥。随着公司经营目标和所处的环境的变化,公司完善了内部控制。在原有内控制度的基础上建立了授权审批制度、推行了年度业务预算管理、项目化管理、信息化管理等有效的管理,经营业绩得到明显改善。2008年1-6月实现销售收入93697万元,比改制前的2003年全年的销售收入45067万元多了一倍多,利润也从2003年的亏损80万元,增长到2008年1-6月的4460万元。
　　 针对此背景,本文以无锡万迪动力工程集团有限公司为研究对象,以内部控制为着眼点,分析企业改制后在产权、机制、经营目标等方面出现的变化以及企业在内部控制方面所作的调整,比较该企业转改制前后所取得的经营业绩,从理论上完善国有转改制企业内部控制应用研究的不足。同时,通过本课题的研究,希望对国内机械企业优化内部控制也具有一定的实践指导作用。