美韩自由贸易协定研究——以美国为视角的分析

摘要

美国具有悠久的自由贸易传统。二战之后,美国在对外贸易上奉行多边主义,而对双边或者区域性的自由贸易协定持排斥态度。20世纪80年代末,以美国与加拿大的自由贸易协定为标志,美国的多边主义贸易政策转向多轨贸易政策,美国的FTA政策也顺势而起。美国的FTA战略追求多重目标,主要有推动多边贸易谈判、树立贸易谈判先例、扩大出口、深化同盟关系、扩展民主自由等。到目前,美国已经与世界20多个国家签署了FTA。
　　 美国与韩国签署自由贸易协定具有国家战略的总体考虑。巩固50多年的美韩同盟是美国政府签署美韩FTA的首要考虑,而在消解美韩之间过去10年的不快和摩擦方面,美韩FTA也是大有裨益。美韩经济关系在过去的60多年里发生了翻天覆地的变化。美国试图通过美韩FTA进一步打开韩国的市场,增加对韩出口,促进本国经济增长。另外,美国通过美韩FTA加强与韩国的政治经济关系,也是为了应对中国日益扩大的影响力。
　　 美国政府虽然从国家战略的角度签署了与韩国的FTA,但是由于美国国内政治的阻碍,使得美韩ETA迟迟不能得到美国国会的批准。具体来看,美国的新贸易保护主义的兴起,工会和汽车商等利益集团的反对,民主党和共和党的分歧,这些原因共同造成了美国国会迟迟不予批准美韩FTA的情况。
　　 美韩ETA未来在美国的命运如何,这取决于世界经济形势如何演化、美国政府和国会的贸易政策以及韩国方面的反应。