我国城市基础设施市场化融资问题研究

摘要

城市基础设施作为为社会生产及生活提供公共条件和公共服务的部门、设施及机构的社会综合体,是社会经济增长的基础条件,在社会实现工业化和经济起飞中起着决定性作用。城市基础设施建设往往需要巨额、长期的资金投入。基于其产品属性,政府在城市基础设施融资中长期处于主导地位,因而城市基础设施融资模式一直以财政融资为主。20世纪90年代以来,我国城市基础设施融资主要是以国有或国有控股公司为载体、以政府信用为基础、以财政和银行为主要资金来源的。这种模式在很大程度上促进了我国城市基础设施的发展,但仍然不能满足经济快速发展对基础设施的需求,仍存在城市基础设施“瓶颈”。同时,在银行信贷资金方面,资金需求的长期性与银行的流动性也存在着矛盾。城市基础设施项目一般建设、运营周期长,而以银行长期信贷承担大额基础设施建设资金是有条件、有限度的。因此,在城市基础设施融资领域,需要建立必要的新的融资模式来满足城市基础设施投资不断增长的投资需求,建立必要的体制安排来分担地方财政及金融风险。本文将重点分析我国城市基础设施融资结构,并研究其形成原冈和存在问题,结合我困城市基础设施融资环境的分析,提出我国城市基础设施融资创新模式的有关建议方案。
　　 全文分为四章,第一章导论主要介绍研究背景、意义,理论综述,研究思路和方法以及本文的主要创新点;第二章主要介绍城市基础设施和城市基础设施市场化的概念、城市基础设施的经济属性及其与经济发展的关系以及城市基础设施融资市场化的原因;第三章融资现状分析,主要介绍城市基础设施融资的体制变迁过程及融资结构分析;第四章主要介绍我国城市基础设施融资市场化的必然性和具体解决方案。