城市基础设施项目融资模式及其评估——基于上海浦东发展(集团)有限公司基础设施融资实例研究

摘要

在传统的计划经济体制下,政府包办了城市基础设施的建设、运营和管理,由于受到资金和效率的限制,我国的城市基础设施建设滞后于经济的发展。自20世纪80年代以来,随着我国的改革开放和社会主义市场经济的发展,人们逐渐认识到城市基础设施在城市生存和发展中的作用和地位,并开始研究如何加强城市基础设施的建设和管理问题。随着我国城市化进程的加速,城市基础设施建设投资规模正在不断扩大,如何开拓新的融资渠道,解决建设资金供给不足的问题已成为当务之急。
　　本文首先从城市基础设施融资的基础理论入手,总结了不同特征的基础设施对应的供应方式,然后着重分析了我国常见的融资模式、创新模式以及浦发集团成立十年来在城市基础设施融资中的实践,在对融资模式进行研究分析的同时,探析了对城市基础设施融资模式的影响因素、评价理论,并通过实证验证层次分析法在城市基础设施融资模式的评价中的有效性,为今后城市基础设施项目融资模式的评价或优选提供了一种定性与定量相结合的方法。