美国对中国反倾销的贸易效应和非贸易效应——以纸制品行业为例

摘要

针对近年美国对中国反倾销措施频发的现象，本文通过描述统计、比较分析等方法，对这一现象进行了理论研究和经验检验。不仅从多利益方的角度全面地研究了美国对华反倾销的贸易效应，而且从反倾销对整个产业链的影响完整地研究了反倾销的非贸易效应。
　　首先，本文基于不同利益主体和产业链条的视角，从理论框架上研究了美国对中国反倾销的贸易效应及非贸易效应，并通过描述统计和比较分析的方法予以验证。反倾销的贸易效应可以从反倾销的整个过程链条来看：在反倾销措施实际实施之前，美国对中国的反倾销存在明显的调查效应、终裁效应和贸易转向效应；在反倾销措施实际实施之后的一到三年间，中国对美国会做出报复性的反倾销行为，其他进口国可能跟随美国对中国响应式反倾销。然后考察美国对中国反倾销后进口价格的上升效应、跨越性投资，以及产业外的关联性效应和产业内结构调整的效果，通过这些方面研究美国对中国反倾销的非贸易效应。
　　其次，本文以纸制品行业为例分别考察产业的反倾销贸易效应和非贸易效应的具体情况。从中美纸制品产业特点和差异出发，从经济调整的角度研究反倾销保护的实际有效性和影响。结果发现，导致2004年开始美国对中国纸制品行业频繁反倾销的主要原因在于中美纸制品行业变化的一盛一衰。对中国而言，反倾销的贸易限制效应和响应效应冲击了国内该行业的出口经济。对美国而言，短期里，反倾销的贸易转向效应削弱了保护国内产业的实际效果，来自中国的报复式反倾销又限制了国内该产业的出口贸易；长期里，美国对纸制品行业的贸易保护并没能振兴该产业，只维持产业内就业状况不再继续恶化。
　　最后，文本总结了本文的研究结论，并给出政策建议。针对美国对中国反倾销裁决胜率高和反倾销的战略性安排特征，本文认为中国应积极参与WTO规则制定和调整，从客观上改善出口企业的国际环境；针对反倾销的产业关联性效应，本文认为国家应着力于产业链的整合和升级，从根本上减少反倾销保护对国内产业冲击；针对如何最大限度地减弱反倾销对国内经济的影响，本文认为行业协会应加强对企业的应诉指导和组织，以及倾销预警提示等工作，而有条件的企业应从长期部署，“走出去”投资是规避反倾销保护最好的办法。