摘要
ABSTRACT
第一章 导论
第一节 选题的由来与研究背景
第二节 文献综述
第三节 研究思路与研究的理论基础
第四节 研究方法
第二章 基层党组织公推直选制度设计的价值选择
第一节 基层党组织公推直选制度设计的政治背景
一、公推直选是发展党内民主的新途径
二、公推直选是增强党的执政合法性的新源泉
三、公推直选是深化干部人事制度改革的新突破
第二节 基层党组织公推直选对基层民主建设的价值和意义
一、公推直选是凸显党员主体地位的新载体
二、公推直选是示范带动基层民主的新通道
第三节 国内其他地方公推直选实践之比较
一、公推直选的基本流程
二、各地公推直选中的创新与特色
三、各地公推直选中存在的共性问题
第三章 浦东新区推进镇党委公推直选的可行性及其困境
第一节 浦东新区推进镇党委公推直选的理论基础及其可行性
一、公推直选的政治基础
二、高东试点的基本经验
第二节 公推直选的瓶颈与困境
一、党的基层领导者的思想障碍
二、党员队伍的规模大、多元化和参选率难保证的组织困难
三、转型期社会矛盾的凸显
四、公推直选政策设计的缺失
第四章 浦东新区推进镇党委公推直选的路径与制度建构
第一节 公推直选的基本原则
一、程序透明化的诉求
二、以公正为主导的价值追求
三、坚持公平性
四、增强竞争性
五、确保规范性
第二节 因地制宜的推进策略与路径选择
一、渐进、稳妥地推进策略
二、在经验积累的基础上深入试点
三、多元的公推直选路径
四、公推直选的推进因地制宜
第三节 公推直选程序的完善与优化
一、宣传发动
二、提名与资格审查
三、实地调研
四、公开推荐正式候选人
五、党员直选大会
六、区委批复选举结果
第四节 基于制度合力基础上的公推直选
一、建立健全直选干部的人事管理制度
二、建立健全免机制
三、建立健全改革创新保障激励机制
结语
参考文献
后记
