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引言
第一章 我国农村集体土地制度的历史形成
第一节 集体所有权的概念起源
第二节 我国集体土地所有权的历史演变
一、解放初期农民私人所有权的确认
二、农村土地农民私人所有向集体所有的过渡和集体土地所有权的确立
三、人民公社化运动的结束及集体土地所有权的重归稳定
第二章 农村集体土地上的权利
第一节 农村集体组织的土地权利
一、农村集体土地所有权的主体
二、集体组织的土地权利现状
第二节 农民土地承包经营权现状
一、取消农业税前的承包经营权
二、取消农业税后的承包经营权
第三节 农村集体土地权利变化的现实影响
一、村内灌溉系统的荒废
二、农村排涝系统的瘫痪
三、农民将土地弃耕栽树的怪现象
第三章 农地问题的症结所在:集体所有权的虚置
第一节 集体土地所有权被虚置的表现
一、法律所规定的农村集体土地所有权性质不清
二、农村集体土地所有权主体虚位
三、集体土地所有权的权能不完整
四、法律对所有权主体的权利缺乏有效地保护
第二节 农村集体土地所有权制虚置的解决方案
一、农村土地国有化方案
二、农村土地私有化改革方案
三、坚持并完善农村集体土地所有权制度
第四章 我国农村集体土地制度的完善
第一节 改造农村土地集体所有权的行使主体
一、集体组织是不可或缺的中介组织
二、建立具有独立职能的农村社区法人
第二节 社区法人的土地权利设计
第三节 完善基层民主
结语
参考文献
致谢