转型期我国社区警务工作的现状及改革路径研究——以上海市为例

摘要

随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，社会转型期各种违法犯罪活动进入了一个新的高发期，社会治安面临着严峻的考验，社会管理、社区建设都呈现出新的形式与特点。处于这一转型时期，我国基层公安机关在开展社区警务工作过程中还存在着与现实社会形态、社会管理体制转变不相适应的地方，这些都制约着社区警务工作的良性发展。因此，公安机关在社区警务建设中，还要不断继承与创新，在构建和谐警民关系、实施全面警务管理和公安实务等方面，选择正确的发展维度和发展路径，快速建立起与社会转型期相适应的社区警务工作新机制。
　　本文首先概括了建国后基层派出所（社区）警务工作历史演变的四个阶段及各阶段主要特点。
　　随后，对上海市社区警务工作现状进行了解析，介绍了其基本概况，主要做法、成效、特点，及存在的问题和原因，并对三个成功个案进行了介绍。
　　然后，本文从不同角度分别介绍了日本、美国、澳大利亚等发达国家社区警务工作的成功经验，并总结了其对我国社区警务发展的启示。
　　而后，从社会转型期社会管理方式的转变、社区人际关系的变化、新型社会组织的发展、社区居民利益关系的转变等四个方面阐述了我国社区警务工作改革的必要性。
　　最后，本文从思想、组织、人力、方法等四个角度提出了我国社区警务工作改革发展的基本路径。

目录

摘要

第一章 导论

一、问题之由来

二、文献资料综述

三、理论基础

四、基本概念

五、研究思路及方法

六、研究的意义

第二章 建国后基层派出所(社区)警务工作的历史演变及特点

一、萌芽阶段(1949——1978年)：社区警务思想开始显现

二、发育阶段(1978年——1990年)：社区警务建设气候逐步形成

三、成型阶段(1990年——2006年)：社区警务逐步步入规范建设

四、巩固阶段(2006年以来)：社区警务发展方向进一步明确

第三章 对上海市社区警务工作现状的解析

一、基本概况

二、主要做法、成效及特点

三、存在的问题及原因

四、个案分析

第四章 发达国家社区警务工作的经验介绍

一、日本的社区警务——“交番”(警务站)的建设

二、美国的社区警务——社区“电子警务”

三、澳大利亚的社区警务——设立社区警务联络官

四、国外经验的启示

第五章 我国社区警务工作改革的必要性

一、社会管理方式转变的要求

二、社区人际关系变化的要求

三、新型社会组织发展的要求

四、社区居民利益关系转变的要求

第六章 进一步改革我国社区警务工作的基本路径

一、思想上：提高思想认识，切实转变观念

二、组织上：提倡分权管理，提升岗位能级

三、人力上：提高民警素质，改进考核机制

四、方法上：深化信息手段，发展虚拟警务

结语

参考文献

致谢

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