基于公共政策议程设置的大众传媒参与机制研究——以无锡报刊亭事件为例

摘要

在信息技术日新月异的今天，大众传媒与人们的生活之间的关系也越来越紧密。在享受大众传媒带来便捷和海量信息的同时，人们的思想和行为也都不可避免地受其影响。由于这种巨大的影响力，当前的大众传媒已经成为除了家庭、学校和不同的社会群体之外，对人们思想、道德、观念、行为等产生影响的“第四种”教育力量。大众传媒仅仅是简单的教化力量吗？议程设置理论的提出让人们认识到，答案并非这么简单，随着时代的进步，大众传媒正通过其特有的参与机制在公共政策过程中发挥着越来越重要的作用。
　　本文即是对基于公共政策议程设置的大众传媒参与机制进行的探索性研究。文章首先对国内外对于“议程设置”理论的研究发展历程和现状进行了综述，并进一步界定了相关概念、理论基础与研究方法。在此基础上，本文将我国大众传媒参与公共政策议程设置的机制概括出内参机制、聚焦机制、扩散机制、外压机制等四大类，并利用这四大机制相关理论对2009年无锡报刊亭事件进行个案研究，在对参与机制存在主要问题进行分析的基础上，进一步将案例的研究经验进行适度扩展，进而分析出受政治、与经济权威的依附性影响、新技术带来的媒体话语权分配不均、“从众机制”现象比较普遍等三大深层次原因。最后，文章从机制创新等角度出发，从推进大众传媒的多元化运营、发挥议程设置理论最大功效、明确媒体的角色定位、建立危机应对机制、协调好媒体与政府、公众三者之间关系等角度，突出了对应的若干对策。

目录

摘要

绪论

第一节 选题的背景、目的和研究意义

一、背景

二、研究目的和意义

第二节 国内外研究现状综述

一、国外相关理论的研究现状

二、国内相关理论研究述评

三、理论基础

四、研究方法

五、论文基本框架

第一章 大众传媒参与公共政策议程设置的一般理论分析

第一节 公共政策议程设置的类型划分

一、公众议程

二、媒体议程

三、政策议程

第二节 公共政策议程设置类型的互动特征分析

第三节 大众传媒参与公共政策议程设置的一般机制分析

一、内参机制

二、扩散机制

三、聚焦机制

四、外压机制

第二章 公共政策议程设置过程中大众传媒参与机制的作用分析

一、提供媒介议题

(一)提供方式：四大机制各不同

(二)民意试探：议题提供重要补充

二、放大议程影响

(一)外压机制日趋明显

(二)扩散机制渐受重视

三、引导意见主流

(一)外压机制：在辩论中引导舆论

(二)聚焦机制：擅于关注公益上书

第三章 2009无锡报刊亭事件中大众传媒参与议程设置的实证研究

一、2009无锡报刊亭事件的情况调查

(一)报刊亭事件始末

(二)对报刊亭事件样本分析

二、报刊亭事件中大众传媒议程设置参与机制存在的主要问题分析

(一)内参“暗箱”逐渐式微

(二)“聚焦”失策导致议程沦陷

(三)“外压”“扩散”略显功利主义倾向

三、议程设置失误原因的深层剖析

(一)受政治、经济权威的依附性影响

(二)新技术带来的媒体话语权分配不均

(三)“从众机制”初露端倪

第四章 推进大众传媒参与公共政策议程设置的机制创新的对策思考

一、推进大众传媒的多元化运营

二、发挥议程设置理论最大功效

三、明确媒体的角色定位

四、建立危机事件议程设置应对机制

五、协调好媒体与政府、公众三者之间关系

参考文献

结语

致谢

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