劳教制度废止的“善后”问题研究

摘要

作为一项具有中国特色的制度--劳教制度,在经历了半个多世纪的历练之后,终于完成它的历史使命,退出历史舞台。随着经济形势的发展和社会体制的转变,劳教制度矛盾重重,凸显出的问题和诟病也越来越多,不仅不能给社会增光添彩,反而成为社会发展和法制化建设的绊脚石,因此必须考虑现实社会形势的发展,最终只能废止这一制度。但存在即是合理的,劳教制度能够在中国社会体制中存在这么长时间,必然有它的可取之处,而且任何事物都是相联系的,由劳教引发的问题也不是单单靠废止劳教这一制度就可以轻松解决。劳教制度废止后,其相关问题的解决才是今后工作的关键。
　　本文分三章阐述劳教制度及其废止后的相关问题解决,在对劳教制度进行简要概述和分析后,着重分析劳教废止后的相关问题,针对劳教废止后引发的具体问题,再对应提出解决办法,试图在劳教废止后的空白地带提出自己的解决建议,在刑法方面减少定量因素的作用,降低犯罪入刑的门坎,将社区服务制度引入我国刑法之中。
　　第一章:劳动教养制度废止概述。这一部分主要对劳动教养制度进行基础性分析,从而对劳动教养制度有个大致了解。首先介绍劳动教养制度的一般性问题,分析劳动教养制度的概念、特征及性质,其次介绍劳教废止的进程,从劳教的创建到废止都一一作出介绍,最后介绍了对劳教废止重大意义的思考。
　　第二章:劳教制度废止后的刑法完善研究。这一章是本论文的重点章节,针对上一章中提出的问题,本章主要提出在刑法方面的修改和完善建议,首先要减少定量因素在定罪入刑中的作用,降低犯罪入刑的门坎,将未来可能判处劳动教养的一部分人员并入刑法处理。其次,引入社区服刑制度,增加新的刑罚种类或刑罚执行内容,扩大非监禁刑的适用,尽快与国际接轨,使我国的法制体系更加完善。
　　第三章:劳教制度废止后其他问题研究。本章分两部分内容,第一部分主要阐述未来应受“劳动教养”人员的处理问题研究,介绍了这部分人员分流处理办法。第二部分主要介绍劳教机构及其工作人员的去向问题,提出对劳教机构的改革办法,以及劳教警察的分流转制问题。

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引言

第一章 劳动教养制度废止概述

一、劳教制度的一般性问题

（一）劳动教养制度的概念

（二）劳动教养制度的特征及性质

二、劳教制度废止的进程

（一）劳教制度的初期发展阶段

（二）劳教制度的发展完善阶段

（三）劳教制度的问题凸显阶段

(四)劳教制度的废止阶段

三、对劳教废止重大意义的思考

第二章 劳教制度废止后的刑法完善研究

一、优化犯罪构成模式：调整“罪量因素”

（一）我国犯罪构成的模式

（二）刑法定量因素的缺陷

（三）劳教废止后刑法关于定量因素的调整和完善

二、完善刑罚结构：引入“社区服务刑”

（一）我国实施社区服务刑的必要性和可行性

（二）社区服务刑的立法构想

第三章 劳教制度废止后其他问题研究

一、未来应当判处劳动教养的人员的处理

（一）对于吸毒、卖淫、嫖娼人员的处理

（二）对于大错不犯、小错不断的惯常性违法人员的处理

（三）对于轻微犯罪人员的处理

（四）对“问题少年”的教育与矫治

二、劳教机构及其劳教工作人员何去何从

结语

参考文献

致谢

附 录：攻读学位期间发表的学术论文目录

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