我国外资并购国家安全审查制度之完善

摘要

二十世纪八十年代以来,我国利用外国投资者带来的资金、人才和先进技术,推动了我国的技术创新、产业升级和区域发展,转变了经济发展模式。可以说,外资在促进我国经济发展方面起到了重要作用。但随着外资并购浪潮在我国愈演愈烈,跨国公司资本的触角已经伸向了关系到国家安全的战略性产业和敏感领域,我国的国家安全受到严重威胁。为维护国家安全,我国于2011年建立了外资并购国家安全审查制度。本文通过分析与借鉴美国、加拿大、日本三国的先进经验,分析我国外资并购国家安全审查制度的不足并提出完善建议。
　　本文共分四章,约二万九千字。
　　第一章外资并购国家安全审查制度概述。首先,对外资并购国家安全审查制度的内涵进行界定;其次,阐述了外资并购国家安全审查制度在现实与法理两方面的依据;最后,论述了该制度的意义。
　　第二章外资并购国家安全审查制度的国别性考察。从相关立法和制度的具体内容两方面分别对美国、加拿大、日本的外资并购国家安全审查制度予以探讨。并从审查机构、审查对象、审查标准、审查程序等方面对三国的主要做法予以归结。
　　第三章我国外资并购国家安全审查制度的现状及不足。首先,阐述了我国外资并购国家安全审查制度的现状。其次,分析我国外资并购国家安全审查制度存在的不足,包括:法律位阶过低、审查对象不明确、审查标准不细致、审查机构的工作机制不完善、审查程序设置不合理、缓冲机制与救济机制缺失、监督机制缺乏等方面。
　　第四章完善我国外资并购国家安全审查制度的建议。首先,立法的完善:提升法律位阶、明确审查对象、细化审查标准、完善审查工作机制、优化审查程序、设置缓和机制和救济机制、建立监督机制;其次,相关配套设施的完善:建立外资并购国家安全预警与应急机制、健全对规避行为的事后追究和责任承担机制。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

引言

第一章 外资并购国家安全审查制度概述

第一节 外资并购国家安全审查制度的内涵

一、外资并购

二、国家安全

三、外资并购国家安全审查制度

第二节 外资并购国家安全审查制度的依据

一、现实依据

二、法理依据

第三节 外资并购国家安全审查制度的意义

一、有利于维护国家安全

二、有利于为资本国际化融通提供参照规范

三、有利于保护本国产业和关键技术

第二章 外资并购国家安全审查制度的国别性考察

第一节 美国外资并购国家安全审查制度

一、相关立法

二、具体内容

第二节 加拿大外资并购国家安全审查制度

一、相关立法

二、具体内容

第三节 日本外资并购国家安全审查制度

一、相关立法

二、具体内容

第三章 我国外资并购国家安全审查制度的现状与不足

第一节 我国外资并购国家安全审查制度的现状

一、相关立法

二、立法的最新发展

第二节 我国外资并购国家安全审查制度的不足

一、法律位阶过低

二、审查对象不明确

三、审查标准不细致

四、审查机构工作机制不完善

五、审查程序设置不合理

六、缓冲机制缺失

七、救济机制缺失

八、监督机制缺乏

第四章 完善我国外资并购国家安全审查制度的建议

第一节 立法的完善

一、提升法律位阶

二、明确审查对象

三、细化审查标准

四、完善审查工作机制

五、优化审查程序

六、设置缓冲机制

七、设置救济机制

八、建立监督机制

第二节 相关配套机制的完善

一、建立外资并购国家安全预警和应急机制

二、健全对规避行为的事后追究和责任承担机制

结语

参考文献

致谢

版权声明