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中国海关反走私情报信息共享问题研究

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目录

摘要

第一章 绪论

第一节 研究背景和意义

一、研究背景

二、研究意义

三、研究方法

第二节 核心概念的界定

一、反走私情报信息

二、情报信息共享

第三节 基础理论与研究综述

一、基础理论

二、研究综述

第二章 中国海关反走私与情报工作的发展

第一节 走私的变化与发展趋势

一、走龙私概戳述还

二、改革开放以来走私活动的变化

三、走私活动的发展趋势

第二节 反走私:从查缉到情报

一、查缉在反走私中运用

二、新形势下单纯查缉已经不能满足反走私的需要

三、情报在反走私中的运用

第三节 中国海关反走私情报工作的变革

一、传统的海关情报工作模式

二、信息化环境下海关反走私情报工作的发展

三、海关大情报体系建设的提出

第三章 中国海关反走私情报信息共享的问题和原因分析

第一节 反走私情报信息共享现状

一、情报信息资源共享有序推进

二、情报信息共享机制逐步形成

三、情报共享初显成效

第二节 海关内部情报信息共享存在的问题

一、情报信息在缉私系统内部共享程度不高

二、情报信息在海关业务部门与缉私部门之间共享程度不高

第三节 海关外部情报信息共享存在的问题

一、与公安机关情报信息共享的跨度不够

二、与其他反走私综合治理部门没有形成有效共享

第四节 反走私情报信息共享存在问题的原因分析

一、相关法律和制度不完善

二、体制性障碍比较严重

三、反走私部门和人员共享意识薄弱

四、共享的技术比较滞后

第四章 国外情报信息共享成功经验的借鉴

第一节 英国国家情报模式中的情报信息共享

一、英国国家情报模式简介

二、英国警务情报信息共享的基本情况

三、英国海关的反走私情报信息共享实践

第二节 美国情报主导警务模式的情报信息共享

一、美国Compstat模式简介

二、美国警务情报信息共享的基本情况

三、“9·11”后美国情报共享的新进展

四、美国海关的反走私情报信息共享实践

第五章 促进中国海关情报信息共享的对策建议

第一节 健全和完善情报信息共享法律和制度

一、制定和完善国家情报信息共享法律法规

二、制定和完善反走私情报信息共享的法规和制度

第二节 建立科学的情报信息共享管理体制

一、建立海关情报信息资源共享的领导机制

二、分层级建立情报中心

三、推动建立国家层面的情报共享领导机制

第三节 提高情报信息共享意识

一、树立合作共享的理念

二、加强情报信息共享理念的宣传

三、加强情报共享文化建设

第四节 加快海关情报信息化系统建设

一、在海关信息化建设中统筹考虑情报系统的建设

二、积极推进信息资源标准化建设

三、对现有情报信息资源进行兼容

四、加强情报信息共享的技术保密措施

第六章 结语和展望

参考文献

后记

声明

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摘要

当前,走私活动呈现出智能化和隐蔽化的特征,中国海关的反走私工作由传统的查缉为主逐步向情报信息主导转变。在社会信息化蓬勃发展的背景下,中国海关反走私情报工作也由传统的秘密情报方式向信息资源开发利用方式转变。海关各部门以及其他反走私单位通过情报信息整合共享,生成情报产品,在预防走私、打击走私和综合治理中发挥重要作用。虽然近年来海关内外情报信息共享在不断推进,但是在共享的程度、共享的内容质量、共享的途径等方面还存在不欠缺和不完善,不能满足海关反走私情报工作的需要,影响了反走私工作的效率和效果。因此,本文从中国海关反走私情报信息共享的现状分析入手,找出海关情报信息共享中存在的问题,并对问题开展分析,同时借鉴西方发达国家及其海关情报信息共享的先进经验,提出促进我国海关反走私情报信息共享的对策建议。

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