农村“过疏化”现象及其对乡村治理的影响——以沂蒙山区五合村为例

摘要

在中国迈向快速城市化的进程中，农村地区特别是偏远山区却日渐衰败，呈现“过疏化”的现象，具体表现为劳动力及各类农村发展资源过度流失、留守人员老龄化、农民原子化倾向、村落的“空心化”等结构性问题。“过疏化”现象给当前中国的乡村治理带来了巨大挑战:“过疏化”使乡村治理局面更加复杂，治理难度更大，乡村社会陷入治理困境。
　　本文以沂蒙山区五合村为个案，系统地分析了乡村“过疏化”的表现形式与形成机理，并进而讨论如何完善乡村治理结构和城市化模式，以克服农村“过疏化”的负面影响。研究表明:首先，农村“过疏化”现象表现为农村在城镇化进程中出现的一系列结构性问题，包括人口、服务、亲情、组织、文化、村居等六个方面;其次，对于具体的村庄而言，“过疏化”问题的形成既有个性化的特征，也有类型化的特征，本文则致力于发掘一般性的、具有类型学意义的成因;再次，农村“过疏化”现象给农村治理带来诸多困境，但这些困境也可以通过治理路径的重构来加以应对;最后，本文从推进小城镇建设、发展农村合作组织、合村并居、民主治村、农民工退出土地、拓展扶贫对象、促进农民工市民化等七个方面提出应对“过疏化”的具体措施。

目录

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 主要研究方法

1．4．1 参与观察法

1．4．2 典型调查法

1．4．3 系统分析方法

1．5 相关基础理论

1．5．1 “核心—外围”理论

1．5．2 功能空间一体化理论

1．5．3 人居环境理论

1．5．4 “退出—呼吁”理论

1．5．5 “推—拉”理论

2 农村“过疏化’’基本概念、表现形态和生成机理

2．1 农村“过疏化”的定义

2．2 农村“过疏化”现象的形态

2．2．1 人口“过疏化”：常住人口减少，发展空间狭窄

2．2．2 服务“过疏化”：社会服务条件欠缺

2．2．3 亲情“过疏化”：家庭感情纽带受损

2．2．4 组织“过疏化”：农民原子化倾向严重

2．2．5 文化“过疏化”：村落传统文化消退

2．2．6 村居“过疏化”：村落布局“空心化”

2．3 农村“过疏化”象的生成机理

2．3．1 体制机理：“城乡二元结构”

2．3．2 动力机理：市场化、城镇化和工业化

3 五合村“过疏化”现象及对乡村治理的影响

3．1 五合村“过疏化”现状及成因分析

3．1．1 五合村“过疏化”现状

3．1．2 五合村“过疏化”现象的成因

3．2 农村“过疏化”现象对乡村治理的影响

3．2．1 乡村治理主体缺位

3．2．2 民主管理有形无实

3．2．3 乡村结构简单复制

3．2．4 乡村秩序受到冲击

3．2．5 乡村治理难度增加

3．2．6 “造血”扶贫实现困难

4 “过疏化”现象的治理路径选择

4．1 推进小城镇建设，发挥小城镇带动作用

4．2 发展农民合作组织，解决农民增收问题

4．3 建设中心村落，推进合村并居

4．4 实行“乡村宪政”，实行民主治村

4．5 引入工商资本，解决流出人员退地问题

4．6 拓展扶贫视野，兼顾两类对象

4．7 优化就业与生活环境，促进农民工市民化

5 城乡关系重构：对农村“过疏化”现象的再思考

5．1 城镇化和市民化的起点

5．2 区域生产生活的“再造’’

5．3 农民市民化的历史途径

5．4 城乡和谐发展的空间

结语

参考文献

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