我国海关应急管理能力的现状和提升路径研究

摘要

当前，我国社会正处于变革和转型时期，积累的社会风险对传统的政府治理理念和执政能力带来了挑战。近年来，我国海关在不断适应政治经济社会发展需要、推进现代海关制度第二步发展战略的过程之中，也遭遇了各类突发性事件增多的现实考验。如何构建高效的海关应急管理体系、全面提升应急能力，既是维护国家稳定、经济繁荣的现实需要，也是凸显海关法治理念、增进管理效能、树立良好职业形象的必然选择。
　　论文的第一章阐述了研究背景、国内外文献资料研究综述、研究思路、方法及意义。
　　第二章按照一般性到特殊性的逻辑关系，首先介绍了突发公共事件的概念、一般性特征和应急管理的一般性原则及环节。然后结合海关工作的特点，解析了海关突发公共事件的概念与特征，探究了海关突发公共事件的危害与诱发原因。
　　第三章介绍了海关应急管理的现有框架，在肯定其积极意义的同时着重指出了存在的问题，分析了形成根源，并结合具体案例进行了点评。
　　第四章有针对性地对国内外应急管理的举措进行了介绍。通过比较分析，为我国海关提升应急管理能力提供了思路。
　　第五章针对海关应急管理的现有不足，以提升海关应急管理能力为目标，从思想观念、组织结构、运行机制、技术支撑、资金保障等方面对实现路径进行了思考和探索，并提出了相应的建议。

目录

摘要

第一章 导论

一 研究背景

二 国内外文献资料研究综述

三 研究思路及方法

四 研究意义

第二章 释义与解析：海关突发公共事件的特征、危害及诱因

一 突发公共事件的内涵及一般性特征

二 应急管理的一般性原则及环节

三 海关突发公共事件的内涵及特征

四 海关突发公共事件的危害

五 海关突发公共事件的诱因

第三章 现状分析：我国海关应急管理能力存在的问题及根源

一 基本概况

二 存在的问题

三 根源分析

四 个案介绍

第四章 经验观照：国内外应急管理之举措

一 我国公安系统应急管理之举措

二 美国海关应急管理之举措

三 评述

第五章 能力提升：我国海关提升应急管理能力的基本路径

一 思想观念上：加强日常融入实现应急意识的普遍提高

二 组织结构上：成立监控指挥中心实现应急主体的强化和资源的整合

三 运行机制上：各级监控指挥中心的实体化运行实现应急管理的平战结合

四 技术支撑上：借助科技手段实现应急指挥与响应能力的飞跃

五 资金保障上：纳入金关工程实现应急资金的统筹保障

结语

参考文献

致谢

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