中国公共外交特使制度初探

摘要

随着经济和软实力的增强，中国越来越多地参与到国际事务中，良好的国际舆论和国际环境对中国和平崛起有着至关重要的作用。然而，中国大力倡导的“和谐发展、共同繁荣”之理念却与国际舆论大行其道的“中国威胁论”和“中国崩溃论”形成强烈反差，如何“向世界说明真实的中国”乃是中国外交的当务之急。提升中国的国际形象、营造良好的国际舆论是中国可持续发展的重要保障，因此，创造性地改进公共外交体制，探索建立中国公共外交特使制度，进一步提升我国的公共外交水平，成为当今中国迫切需要解决的课题。
　　设立公共外交特使的理论依据是公共外交“主体多元论”和公共外交“精英效应”论，其时代背景是中国已经由地区性大国、第三世界大国发展成为一个世界性大国，要实现中国梦，需要赢得世界各国民众的理解和支持。建立中国公共外交特使制度，有利于扎实推进中国的整体外交战略，创造有利于中国和平发展的良好国际环境，从多个层面上维护中国的国家利益。
　　以国际性知名人物为公共外交主体，能够更有效地向他国民众传递本国的价值理念。中国作为一个人力资源大国，拥有足够多的公共外交优秀人才，我们完全可以充分利用多种有效的公共外交手段，有针对性地设计具备中国特色的名人对外交往活动，探索建立有中国特色的公共外交特使制度。
　　本文系统研究了公共外交主体理论和公共外交特使的性质与概念，从理论上定义公共外交特使，厘清了公共外交与公共外交特使之间的关系;从美国公共外交特使的诞生背景、运行和选拔机制以及活动成效评估等多个维度，对公共外交特使的成功实践进行深入剖析;研究了美国公共外交特使案例与中国形象大使案例各自的特点及相互间的异同，认真分析了我国现有公共外交方面的经济、政治、文化资源以及部门资源和人力资源，明确了在中国推行公共外交特使的必要性和现实性，提出创建中国公共外交特使制度的理论依据和实践依据;借鉴美国公共外交特使制度，为创建有中国特色的公共外交特使设计了一整套制度，并构建了一个以共产党为领导、外交部为主导、政协为主体、各部门相互支撑的公共外交特使政治支援体系，为我国有效开展公共外交特使活动、切实提升国家形象、维护国家利益提供了可循的制度保障。

目录

摘要

第一章 绪论

第一节 课题的提出与研究意义

一、构建有利于中国发展的国际舆论环境

二、在他国创造有利于我国的外交决策氛围

三、创建有效传递中国声音的良好条件

第二节 国内外关于公共外交特使相关理论的研究现状

一、关于公共外交特使的研究综述

二、关于公共外交主体作用的研究及争论

三、关于公共外交特使运行制度的理论研究综述

第三节 研究方法、难点和创新点

第四节 研究思路和论文框架

第二章 公共外交特使的理论基础

第一节 公共外交理论辨析

一、公共外交定义和特征

二、公共外交与政府外交概念区别

三、公共外交与民间外交概念辨析

第二节 公共外交特使理论辨析

一、公共外交特使定义和性质

二、公共外交特使的作用

三、公共外交特使与相关概念辨析

第三章 美国公共外交特使制度研究

第一节 美国公共外交特使的运作机制

一、美国公共外交特使的诞生背景

二、美国公共外交特使的运行机构

三、美国公共外交特使的选拔机制

第二节 美国公共外交特使案例剖析

一、“冰上皇后”美籍华人关颖珊

二、美国本土棒球明星卡尔·瑞普金

第三节 美国公共外交特使成效评估

一、传播和矫正美国形象，加深他国对美国的理解

二、推广美国主流价值观，增加他国民众对美国的喜好度

三、积极培植大众舆论，增强美国在世界上的影响

第四章 创建中国公共外交特使的现实基础

第一节 设立中国公共外交特使的现实性

一、中国公共外交特使的政治、经济和文化资源

二、中国公共外交特使的部门资源

三、中国公共外交特使的人力资源

第二节 中国公共外交特使的实践基础

一、中国现有形象大使案例分析及其与美国公共外交特使比较

二、形象大使对公共外交特使的探索意义

第五章 构建有中国特色的公共外交特使制度

第一节 设立中国公共外交特使的原则和策略

一、设立公共外交特使的基本原则

二、设立公共外交特使的基本策略

第二节 选拔中国公共外交特使的依据和办法

一、选拔公共外交特使的依据

二、选拔公共外交特使的标准

三、选拔公共外交特使的办法

第三节 建立中国公共外交特使的管理体系和运行机制

一、确定公共外交特使的管理和运行部门

二、建立健全公共外交特使运行机制

三、建立公共外交特使活动成效评估体系

结束语

参考文献

后记

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