秦汉转型时期乡绅治理的功能研究

摘要

秦汉是中国历史上最令人瞩目的社会转型时期。从诸侯割据到天下“大一统”，从各自为政到中央-地方“金字塔”型权力结构形成，秦汉奠定了中国几千年的政治制度体制。秦朝开辟的“中央—郡—县”三级行政层级治理体制一直被后世统治者所沿用。汉初统治者采用“清静无为”治理思想直接产生了县以下基层社会“自主治理”的社会形态。秦汉乡村社会的乡绅在“皇权不下县”的权力真空下，凭借特有的社会地位、才学、品德、威望成为国家权力末梢的治理主体。他们成为国家与乡村社会的调节器，是中国传统乡村的治理者，是乡村公共权力结构的主导者。在平衡国家权力、促进乡村治理、节约行政成本、创造社会财富、淳民品性、凝聚力量等方面发挥重要的作用。
　　探寻秦汉社会转型时期乡村基层社会发展的奥秘，本文区别前人将眼光注视在秦汉时期政治制度的形成，秦汉吏治的发展及秦汉时期文化的变迁等宏观视角，另辟蹊径，以小见大，试图从“乡绅”为着墨点挖掘其在秦汉乡村社会治理中的功能作用。本文通过历史比较法、文献整合法以期讲清以下问题：一、秦汉社会转型时期地方秩序的建构过程，二、转型过程中的社会阶层变化对基层社会力量形成的影响，三、秦汉乡绅阶级的形成与发展，四、客观分析乡绅自治在中国几千年来基层治理的功能作用，五、从历史发展的眼光，取其精华，弃其糟粕，给予现代化基层治理以思考和借鉴。
　　纵观秦汉转型时期的乡绅治理，其特点鲜明，自治基础浑厚，虽不像“大一统”、“废分封行郡县”、“建统一行政官僚体制”等政治功绩引人注目，但作为基层社会治理重要角色的乡绅在发挥乡村建设的重要作用却不能视而不见！

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1 导论：问题、理论和方法

1.1 问题的提出和选题的动因

1.2文献综述

1.3 研究的意义与研究方法

1.4 本文理论分析工具

1.5 全文结构安排

2 基本概念界定与释析

2.1乡绅

2.2 自治

2.3 社会转型

3 秦汉乡村：转型社会地方秩序的重建

3.1 制度前提：“郡县制”构筑单一的乡村社会治理空间

3.2社会基础：多元社会力量合力组成的乡村治理阶层

3.3思想铺垫：礼治、法治与无为而治共融于乡村社会

4 秦汉乡绅：国家权力末梢的治理主体

4.1 秦汉乡绅成为社会治理主体的原因分析

4.2秦汉乡绅：传统政治文化投射在乡村社会的一个人格缩影

5 秦汉乡绅治理的功能分析

5.1 功能一：秦汉乡绅治理维持了王朝政治的稳定

5.2 功能二：秦汉乡绅治理减少了中央治理的成本

5.3 功能三：秦汉乡绅治理引导了良好的社会风俗

6 秦汉乡绅治理对我国现代乡村治理的非行政化启示

6.1“自治”是乡村社会发展亘古不变的形态

6.2“地方精英”是乡村社会发展的主力军

6.3“多元参与治理”是现代乡村建设发展的方向

余论

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文目录

致谢