陕西省粮食安全体系的构建

摘要

粮食短缺成为制约我国经济发展和社会稳定的因素之一，保障粮食安全的政治和经济意义不言而喻。本文研究采用客观定位、定点调研、系统动态分析及定性和定量相结合的研究方法针对陕西粮食现状和存在问题，构建陕西粮食安全体系。主要结果和结论如下：　　界定了粮食安全的概念，系统分析比较了不同阶段和不同国家粮食安全的内涵，指出粮食安全是一个发展的概念，不同时代、不同国家、不同粮食生产能力与经济水平下以及不同研究者对粮食安全的认识是不相同的，其内容包括粮食数量安全，粮食经济安全，粮食生态安全，粮食质量安全，粮食市场安全。分析了我国粮食安全的总体状况，指出目前中国粮食安全保障能力具有以下特征：人均占有量低、总产与单产增长率低、种粮效益低、粮食质量低。　　在分析陕西粮食生产的资源背景，经济背景，科技背景的基础上，指出陕西粮食生产处于全国较低水平特别是粮食的单产水平相对较低。　　分析了陕西主要粮食作物中小麦、玉米、水稻、薯类及大豆的发展状况及区域布局特点，指出陕西粮食生产主要的限制因素包括。　　指出陕西粮食供需平衡是一种低水平的平衡，结构性不平衡的矛盾将持续存在，地区之间的不平衡性突出。　　在对陕西粮食供需前景进行了分析的基础上，指出陕西在2010年以后，国家取消以粮代赈政策，要维持目前粮食现状困难很大。近一步通过建立线性回归模型，进行外推预测粮食单产，根据面积的变化和人口预测，计算得出，2010年以人均粮食380kg的标准计算，将缺粮358.04万吨；如果按照人均400kg计算，将缺粮438.56万吨；如果要达到人均420kg的标准，将缺粮519.09万吨。　　建立了陕西省粮食安全体系，其中主要措施包括：主攻关中，发展陕南，开发陕北的区域对策；稳定粮食的播种面积；加大科技投入，不断提升粮食作物单产；构建大粮食生产结构，发展特色高效农业；改善粮食生产比较利益。另外要保证陕西粮食安全在制度上需要创新，其中包括土地制度的创新、建立粮食安全监测预警体系、健全粮食购销市场体系和完善农产品质量标准体系。

目录

文摘

英文文摘

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第一章引言

1.1立题背景及意义

1.1.1粮食安全的概念

1.2中国粮食安全总体状况

1.2.1中国粮食安全的未来态势分析预测

第二章陕西省粮食生产资源与经济背景

2.1陕西省粮食生产的背景分析

2.1.1粮食生产的资源背景

2.1.2粮食生产的经济背景

2.1.3粮食生产的科技背景

2.1.4陕西适宜粮食属种资源及分布

2.2粮食生产的地位和作用

2.2.1陕西粮食生产在全国的地位

2.2.2陕西粮食生产与全省国民经济发展

2.2.3粮食与人民生活水平提高和膳食结构改变

第三章陕西省粮食生产与粮食问题

3.1陕西省粮食现状

3.1.1粮食总产

3.1.2粮食面积

3.1.3粮食单产

3.1.4粮食结构和区域布局结构

3.2陕西省粮食生产的阶段特征

3.3陕西省主要粮食作物生产及区域布局

3.3.1主要粮食作物的生产

3.3.2陕西省主要粮食作物的区域布局

3.4主要限制因素分析

第四章陕西粮食供需平衡分析

4.1陕西粮食供需特点

4.1.1低水平的平衡

4.1.2区内自我平衡为主，外部补充平均为辅

4.1.3地域的平衡方式及满足程度各异

4.1.4超量与短缺并存

4.1.5结构性不平衡的矛盾将持续存在

4.2陕西省粮食供需前景总体分析

4.3陕西粮食供需平衡的预测

4.3.1粮食单产的预测

4.3.2粮食未来播面预测

4.3.3粮食供需安全分析

第五章陕西省粮食安全体系的建立

5.1粮食安全体系的基本框架

5.1.1各子系统的功能

5.1.2各子系统间的关系

5.2陕西省粮食安全主要措施

5.2.1区域对策：主攻关中，发展陕南，开发陕北

5.2.2调整完善粮食作物种类及品种结构

5.2.3稳定粮食播种面积

5.2.4加大科技投入，不断提升粮食作物单产

5.2.5构建大粮食生产结构，发展特色高效农业

5.2.6改善粮食生产比较利益

5.3陕西粮食安全的制度创新

5.3.1推进农村土地制度创新，扩大粮食生产经营规模

5.3.2健全粮食安全监测预警体系，强化粮食产销调控力度

5.3.3健全粮食购销市场体系，确保粮食流通网络顺畅

5.3.4制定农产品质量标准体系，确保粮食质量安全

5.3.5推行集约多熟超高产技术，强化粮食安全技术保障

第六章结论与讨论

6.1结论

6.2 讨论

参考文献

致谢

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