陕西农业财政投资效率评估与监督保障体系研究

摘要

本文从陕西财政投资与监督的现状出发，首先界定了农业财政投资效率的概念，然后构建农业财政投资效率评估的分类体系、指标体系与标准体系，接着说明了其评估方法、组织程序及评估结果的运用，最后运用评估体系对陕西2002年农业财政投资的效率进行评估。本文还提出了陕西农业财政投资监督保障体系的监督主体、监督客体及监督体系的架构，探讨了体系的运行机制，最后讨论了相关的配套措施。　　本文的结构及内容如下：　　第一章导论阐明了论文的选题背景、研究目的和意义、研究思路和方法，阐述了国内外研究动态以及论文的可能创新之处。　　第二章农业财政投资与监督的基本理论本章从理论方面说明了农业财政投资的效率和监督的基本概念，包括农业财政投资效率、财政监督理论等方面的内容。　　第三章陕西农业财政投资与监督状况及存在的问题本章首先回顾陕西财政投资的历程，简要地分析农业投资规模与结构的变化，然后论述了陕西财政投资监督运行机制的演变历史，说明了陕西农业财投资与监督存在的问题。　　第四章农业财政投资效率评估体系的构建本章首先说明陕西农业财政投资体系的构建原则与评估程序，然后介绍了评估分类体系、标准体系及指标体系，最后介绍评估方法及评估结果的运用。　　第五章陕西农业财政投资效率评估本章选择陕西2002年农业财政投资效率作为评估对象来说明财政评估体系的运用过程。评估内容包括陕西农业财政投资的规模效率、结构效率与耗用效率及综合效率。　　第六章陕西农业财政投资监督保障体系的构建本章首先说明了构建陕西农业财政投资监督保障体系所遵循的原则，接着提出了该体系的主体、客体和内容，最后探讨了其具体运行机制。　　第七章提高陕西农业财政投资效率的配套措施本章提出了提高陕西农业财政投资效率的有关配套措施。这些措施包括：转变政府职能；建立相关农业支持保障制度；建立健全相关的法律、法规与制度规范；建立效率评估的信息体系与评估机构等。

目录

文摘

英文文摘

独创性声明、导师承诺及关于论文使用授权的说明

第一章导论

1.1研究背景

1.1.1现实背景

1.1.2理论背景

1.2研究目的与意义

1.2.1研究目的

1.2.2研究意义

1.3国内外研究动态

1.3.1国外研究动态

1.3.2国内研究动态

1.4研究思路与方法

1.4.1研究思路

1.4.2研究方法

1.5论文的可能创新之处

第二章农业财政投资效率与监督基本理论

2.1农业财政投资的范围

2.2农业财政投资效率

2.2.1农业财政投资效率与帕累托效率

2.2.2农业财政投资效率的内涵及构成

2.2.3农业财政投资效率的形式特征

2.2.4农业财政投资效率与农业财政投资效益

2.2农业财政投资监督的类型与特点

2.2.1农业财政投资监督及作用

2.2.2农业财政投资监督的类型

2.2.3农业财政投资监督的特点

第三章陕西农业财政投资与监督状况及存在问题

3.1陕西农业财政投资状况

3.2陕西农业财政投资监督状况

3.3陕西农业财政投资与监督中存在的问题

第四章农业财政投资效率评估体系的构建

4.1农业财政投资效率的评估程序

4.2农业财政投资评估分类体系

4.2.1建立分类体系的必要性

4.2.2分类体系的构建原则

4.2.3分类体系的构建

4.3农业财政投资效率评估指标体系

4.3.1指标体系构建目标及原则

4.3.2指标体系的构建

4.4农业财政投资效率评估标准体系

4.4.1建立标准体系必要性

4.4.2评估标准设定原则

4.4.3评估标准的类型

4.5农业财政投资效率评估的计分方法

4.6农业财政投资效率评估结果的运用

第五章陕西农业财政投资效率评估

5.1评估指标的说明

5.2评估指标值的计算

5.3评估指标的得分计算

5.4评估结果的评定

5.5评估结果的分析

第六章陕西农业财政投资监督保障体系的构建

6.1陕西农业财政投资监督保障体系构建的原则

6.2陕西农业财政投资监督保障体系的监督主体

6.2.1陕西农业财政投资状况的监督主体

6.2.2陕西农业财政投资的执法监督主体

6.3陕西农业财政投资监督保障体系的客体

6.4陕西农业财政投资监督保障体系的架构

6.4.1第一层次监督——人民代表大会的监督

6.4.2第二层次监督——审计部门的监督

6.4.3第三层次监督——财政部门的监督

6.4.4第四层次监督——社会中介机构监督

6.4.5第五层次监督—群众监督

6.5陕西农业财政投资监督保障体系的运行机制

6.5.1陕西农业财政投资监督保障体系的监督程序

6.5.2陕西农业财政投资监督保障体系的运行环节

第七章提高陕西农业财政投资效率的配套措施

7.1完善农业财政投资效率评估的法律、法规及制度规范

7.2建立农业财政投资效率评估机构

7.3建立农业财政投资效率评估的信息体系

7.4转变政府职能，完善相关农业支持保障制度

结束语

参考文献

致 谢

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