中国农村信用合作社的改革与发展研究

摘要

合作金融是劳动群众为改善自己的生产与生活条件，按合作制原则，自愿入股联合，实行民主管理，获得服务和利益的一种集体所有和个人所有相结合的特殊的资金融通形式，中国农村信用合作社是中国目前唯一的合作金融组织，直接面对中国9亿农民并为之提供资金供给和金融服务的农村金融市场上的国家正式制度安排金融。经过50多年的发展，农村信用合作社在服务农民、支持农业和农村经济发展方面发挥了重要作用，自身实力也得到了发展壮大。但是，由于农村信用合作社的管理体制在政府主导下先后经历了几次重大变革，农村信用合作社从组织上、经营目标和管理体制上都朝国家银行靠拢，“民办”变成了“官办”，使农村信用合作社在发展过程中逐步脱离了合作金融的轨道，以及农村信用合作社多年积聚的历史包袱沉重、不良贷款居高不下等问题，都严重制约了其促进农村经济发展功能的发挥并危及到自身的生存与发展。因此，如何通过深化农村信用合作社改革来促进农业、农民和农村经济发展是我国农村金融体制改革中亟待解决的课题。 本文通过对合作金融思想的一般理论研究，分析了我国农村信用合作社改革和发展现状、特点以及在农村金融体系中的地位、作用，揭示农村信用合作社改革和发展过程中存在的问题，探讨农村信用合作社发展过程中所需要的外部环境以及规范发展的必要性，并在考证国外合作金融发展模式及其经验借鉴的基础上，提出了今后我国农村信用合作社改革的基本思路和规范发展的具体对策。 全文共分六章第一章，导论。对论文研究的背景、目的、意义、国内外研究动态进行了阐述，界定了研究范围，明确了论文研究的思路与方法以及体系框架，并对创新之处作了说明。 第二章，合作金融与合作制原则的一般理论概述。通过对农村信用合作社生存和发展的理论基础—合作金融理论和合作制原则进行阐述，探讨现代意义合作金融的基本原理，进而分析了世界农村信用合作原则发展变化的特点以及中国对农村信用合作原则的发展趋势，并就合作金融与股份金融的异同进行了比较分析，为研究中国农村信用合作社打下理论基础。 第三章，我国农村金融制度安排及农村信用合作社发展必要性分析。分析了现阶段中国农村金融需求的特点和中国农村金融体系的现状及其制度缺陷，并结合金融抑制理论对我国农村金融抑制问题进行了分析，在此基础上论证了我国发展农村信用合作组织的可能性，进而提出我国必须发展农村信用合作组织。 第四章，我国农村信用合作社改革与发展的历史进程。对我国农村信用合作社改革与发展的历史进程、发展现状作了全面回顾和总结，重点分析了1996年以来农村信用合作社改革的背景、主要内容、特点以及所取得的成效，进而总结了农村信用合作社改革和发展的基本经验。 第五章，我国农村信用合作社改革与发展过程中存在的主要问题。指出了农村信用合作社在改革与发展过程中存在的主要问题，并对存在的这些问题及其成因进行系统分析。 第六章，我国农村信用合作社改革与发展实施策略。通过分析国外合作金融发展的基本做法和共同经验，探讨了我国农村信用合作社改革与发展的基本思路，提出了我国农村信用合作社的发展方向，并在此基础上提出我国农村信用合作社改革与发展的具体对策。

目录

文摘

英文文摘

独创性声明、导师承诺及关于论文使用授权的说明

第一章导论

1.1选题目的与意义

1.2国内外研究动态

1.2.1国外研究动态及评述

1.2.2国内研究动态及评述

1.3研究方法

1.4研究思路与体系框架

1.5本文创新之处

第二章合作金融与合作制原则的一般理论概述

2.1合作金融的概念

2.2合作制原则

2.3农村信用合作原则

2.4世界农村信用合作原则的发展

2.5中国对农村信用合作原则的发展

2.6合作金融与股份金融的比较分析

第三章我国农村金融制度安排及农村信用合作社发展必要性分析

3.1现阶段中国农村金融需求的特点

3.2中国农村金融体系的功能定位及其制度缺陷

3.2.1功能定位

3.2.2制度缺陷

3.3农村金融抑制与我国发展农村信用合作社的必要性

3.3.1农村金融抑制

3.3.2金融抑制与发展合作金融的可能性

3.3.3我国发展农村信用合作社的必要性

第四章我国农村信用合作社改革与发展的历史进程

4.1我国农村信用合作社发展历史进程的简要回顾

4.2我国农村信用合作社改革与评价

4.2.1农村信用合作社改革的背景

4.2.2 1996年以来农村信用合作社改革的主要内容及评价

第五章我国农村信用合作社改革与发展过程中存在的主要问题

5.1产权制度模糊，成为影响我国农村信用合作社发展的核心障碍

5.2法人治理结构不健全，导致内部人控制现象严重

5.3增资扩股造成股金性质异化，出现脱离“三农”的倾向

5.4业务经营上的多元化目标发生冲突

5.5内部管理水平不高，从业人员整体素质普遍较低

5.6行业管理体制和服务体系仍未完全建立起来

5.7不良贷款比例居高不下，历史包袱依然沉重

第六章我国农村信用合作社改革与发展实施策略

6.1国外合作金融发展对我国的启示

6.1.1发达国家合作金融发展模式考察

6.1.2国外合作金融产权制度考察

6.1.3对我国农村信用合作社改革和发展的启示

6.2我国农村信用合作社改革与发展的总体思路和具体对策

6.2.1建立完善的农村信用合作社组织体系

6.2.2培育合作精神，强化农民信用意识

6.2.3明晰产权关系，完善法人治理结构

6.2.4加强经营管理，积极开展业务创新，努力提高经济效益

6.2.5建立风险防范和补偿制度，增强抗风险能力

6.2.6政府适度予以扶持，优化发展的制度环境

6.2.7加强监管，促进其稳健安全运行

6.2.8进一步加快农村金融体制改革步伐

结束语

参考文献

致 谢

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