农村公共投资研究——以西安市农村公共投资为例

摘要

我国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的64﹪，“三农”问题历来是我国经济工作的重中之重，它关系到国民经济的全局，改革开放以来我国农业和农村经济的发展取得了巨大的成就，但是，在国民经济长期高速发展的同时，农村和农业发展相对滞后，农民收入增民缓慢。随着加入WTO后农业的进一步对外开放，我国农业和农村发展面临着一系列问题和挑战，其中，包括农村公共投资在内的农村投资不足和既有投资的低效使用，是摆在我们面前亟待解决的一个重要问题。 本文在梳理既有研究成果的基础上，对农村公共投资的概念和相关理论进行界定和阐述，并对农村公共投资进行分类，阐述了目前我国农村公共投资的现状、陕西省农村公共投资的情况，特别是西安市农村公共投资的基本情况，并进行了对比。结合案例，分析了农村公共投资存在的问题，借鉴国内外农村公共投资的成功经验，利用定量模型分析方法探讨了我国农村公共投资的优先序。提出解决我国农村公共投资问题的总体思路和建议。 论文共分五章，分述如下： 第一章导言本章阐明了本文选题背景、目的、意义，综述了国内外研究动态，说明了研究思路方法及可能的创新之处。 第二章农村公共投资基础理论本章介绍了农村公共投资的内涵和相关概念，并对农村公共投资进行分类，阐述了农村公共投资与农村经济增长的关系。 第三章我国农村公共投资的现状及存在问题本章介绍了我国三级政府财政对农村公共投资的支持情况，结合西安市农村公共投资的案例，分析了农村公共投资存在的问题。 第四章国内外农村公共投资借鉴本章详细介绍了法国、日本、美国等发达国家农村公共投资经验，介绍了国内农村公共投资的范例，借鉴国内外农村公共投资的成功经验。 第五章农村公共投资的总体思路和基本对策本章运用定量定性相结合分析方法提出了我国农村公共投资的优先序。根据农村公共投资需求预测理论，确定“十一五”期间农村公共投资的总需求量。提出了解决我国农村公共投资问题，特别是西安市农村公共投资的六条基本对策。

目录

文摘

英文文摘

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第一章导言

1.1选题背景

1.2研究目的和意义

1.2.1研究目的

1.2.2研究意义

1.3国内外研究动态

1.3.1国外研究动态

1.3.2国内研究动态

1.4研究思路与方法

1.4.1研究思路

1.4.2研究方法

1.5可能创新之处

第二章农村公共投资基础理论

2.1农村公共投资概念

2.1.1公共投资

2.1.2农村公共投资

2.2农村公共投资的分类

2.2.1按投资建设内容划分

2.2.2按公共投资对农村社会经济所起的作用来划分[21]

2.2.3按投资的对象划分

2.3农村公共投资的相关理论

2.3.1农村公共投资与经济增长理论

2.3.2政府在农村地域公共投资理论

2.3.3财政政策

2.3.4农村公共投资与农村经济的增长

第三章农村公共投资的现状及存在问题

3.1农村公共投资现状

3.1.1国家对农村的公共投资

3.1.2陕西省财政对农村的公共投资

3.1.3西安市近年农村公共投资的基本概况

3.1.4西安市、陕西省和全国农村公共投资比较

3.2西安市农村公共投资成功案例评析

3.2.1农村合作医疗制度

3.2.2水利设施建设和安全饮水工程

3.2.3西安六大工程推进农村公路建设

3.2.4农业科技实行“政府投资、市场运作、企业管理”

3.3农村公共投资存在的问题

3.3.1农村公共投资的能力不足

3.3.2地方财政预算管理弱化

3.3.3农村公共投资主体、领域界定不清

3.3.4管理制度缺陷没有根本消除

3.3.5农村公共投资结构不尽合理

3.3.6投融资运行机制不健全，局限性较强

第四章国内外农村公共投资借鉴

4.1国外农村公共投资模式

4.1.1法国农村公共投资

4.1.2日本农村公共投资

4.1.3美国农村公共投资

4.1.4印度农村公共投资

4.2国内农村公共投资模式

4.2.1农村义务教育公共投资范例：瑞安模式——“教育凭证”

4.2.2农民培训公共投资成功范例：万州模式——“培训券”

4.2.3农村公共卫生投资成功范例：通州模式——“买卖合同”

4.2.4农业信息化公共投资成功范例：金塔模式

4.2.5农村扶贫资金管理先进模式：泰安模式——“三权”直接交农民

4.2.6农业和农村公共基础设施投资先进模式：广安模式——“三结合”

4.3国内外农村公共投资的启示

第五章农村公共投资的总体思路及基本对策

5.1农村公共投资的总体思路

5.2农村公共投资优先序及总需求预测

5.3农村公共投资的基本对策

5.3.1切实有效的增加农村公共投资

5.3.2合理界定农业公共投资的主体及其责任

5.3.3明确各地农村公共投资的方向和重点，优化投资结构

5.3.4发挥政府农村公共投资的导向作用，建立起多元化的农村公共投资体制

5.3.5建全农村公共投资的管理监督机制

5.3.6建立提高农民整体素质的长效保障机制和建立农村社会保障制度

参考文献

致谢

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