官员越轨行为的社会病理研究

摘要

官员是社会中既普通又特殊的群体。官员和其他社会成员一样，以推进社会发展进步为目标;同时官员在社会发展中承担着“指挥家”的角色，引导社会发展的方向。官员这一特殊角色在面临角色冲突、利益冲突和心理冲突时，存在越来越大比重的群体产生越轨行为。官员的行为规范要高于社会成员的一般社会规范，更易发生越轨行为。官员越轨包括官员的败德、违纪、违法和犯罪行为，形成其独特的越轨文化，对社会机制的协调运转产生影响。作为一种社会病理现象，官员越轨不单是官员个体单独的主观行动，而是社会运行机制运作过程中失调的结果。
　　官员越轨行为的社会病理机制在于社会运行系统在运作过程中失调。官员越轨产生于不合理的私欲膨胀，越轨官员逾越了公共权力与私人权利的边界，将国家赋予的公权视作自己手中的私权，私用公权、滥用公权。官员越轨行为在道德退行的环境下滋长，“物质主义”、“享乐主义”使得一些官员贪图享受、追求奢靡。道德约束力下降，使官员的败德行为愈发突出。社会控制手段乏力、社会免疫失效使他们失去了最后一道屏障，在不健康的人情观念的影响下，官场形成圈子文化，某些意志力薄弱的官员逐渐被侵蚀，一步步走向越轨和犯罪的深渊。
　　由于官员社会角色的特殊性，官员越轨产生的影响更为广泛和深刻。作为国家公共事务执行者的官员一旦发生权力越轨，会削弱党的治理基础和政权的合法性。官员利用公权谋私利，引起公共资源分配不均，阻碍经济发展。官员越轨群体内部形成“圈子”，削弱道德的育化功能，扭曲了价值观念。部分官员迫于压力、面子，在纪检部门查处的过程中跳楼、自杀，企图以死逃避责任，引起社会心理的畸变。
　　通过对官员越轨行为产生的病理机制的研究，官员越轨行为必须加以扭转和消除。严格划分公私领域，确立权力的公共属性;建立健全权力约束机制，加强权力运行的社会监督;从官员自身和家庭以及社会环境入手，从根本上抑制官员越轨的动机，在推进民主改革过程中扭转和消除官员越轨。要保障社会有机体的健康运行，消除社会病态现象的影响，不仅要从源头上揪出“病根”，纠正思想观念;而且还要在过程中积极“治疗”;更应做好愈后保障，为越轨做好监督和预警。用法律手段惩罚越轨者和犯罪者，用道德约束和教化未越轨者，形成良好的社会文化，促使社会有机体向着健康方向发展。

目录

声明

摘要

第一章 导论

1．1 研究背景

1．2 研究目的和意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外文献综述

1．3．1 国内研究综述

1．3．2 国外研究状况

1．3．3 国内外研究述评

1．4 研究依据

1．4．1 理论依据

1．4．2 现实依据

1．5 研究方法与思路

1．5．1 研究方法

1．5．2 研究思路

1．6 研究的创新点

第二章 官员越轨行为及其表现

2．1 越轨行为和官员越轨行为

2．2 官员越轨行为的表现

2．2．1 败德行为

2．2．2 违纪行为

2．2．3 违法行为

2．2．4 犯罪行为

第三章 官员越轨行为的病理机制

3．1 社会运行系统的结构

3．2 社会病理学的分析框架

3．3 官员越轨行为的社会病理机制

3．3．1 私欲的无限膨胀

3．3．2 道德意识下降

3．3．3 社会控制乏力

3．3．4 社会免疫失效

第四章 官员越轨行为的影响

4．1 削弱党的执政基础和政权的合法性

4．2 造成经济损失

4．3 削弱道德教化功能

4．4 扭曲社会价值观念

4．5 引起社会心理畸变

第五章 遏制官员越轨行为的对策

5．1 严格划分公私边界

5．2 建立健全权力约束机制

5．3 加强权力运行的社会监督

5．4 抑制官员越轨的动机

5．5 大力推进民主改革

参考文献

致谢

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