盐城市大丰区特种设备安全监察问题与对策的研究

摘要

特种设备主要包括一些危险性较大、关乎百姓生命安全的锅炉、压力容器（包括气瓶，）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆八种类别。上述特种设备的风险水平是国内公共安全的重要环节，对我国经济良好发展和人民财产安全有着重要意义，可以说是我国深入改革和稳定大局的关键部分。因此国家相关部门一定要做好特种设备的安全监察工作，从源头上杜绝危险，这是维护社会稳定和经济发展关键工作之一。做好特种设备安全监察工作，不仅是企业良性发展的基本要求，更是维护人民根本利益的具体体现。
　　随着我国经济快速发展，中国一跃成为国际上具有重要影响力的大国，特种设备的应用范围也随之越来越广，已经逐渐成为生产生活的必备用品，对各个行业的发展也起着重要作用。特种设备复杂的结构和繁杂的原理，使得其如同一把双刃剑，在带来巨大经济效应的同时，也给安全监察带来了很大压力。因为特种设备本身具有的高危险性和事故易发性，所以被人们贴上了“特殊性”的标签。为了特种设备在使用过程中的安全得到有效的保证，减少因各类特种设备而带来的安全问题，我国相关部门出台了对特种设备的使用规定，确保特种设备在使用过程中的安全。但是在日常监察过程中，我国的特种设备安全仍然隐患严重，万台设备事故率长期处于一个较高的数值，特重大事故时有发生。
　　本文以盐城市大丰区为研究对象，通过对该地区特种设备使用情况和安全监察工作进行研究分析，运用实地研究法、系统分析法和文献法，对现有环境下特种设备的风险管控的发展实情以及存在的不足或不合理之处进行描述，并对相关的问题根源进行剖析。根据当地特种设备的使用情况和影响范围的大小，结合实际情况，思考在对特种设备的监察工作中遇到的实际问题，就推进相关法律法规建设，全面落实特种设备安全责任制，加强特种设备监察工作，开放特种设备检验市场，增加监察人员和检验人员等方面提出有效的整改措施或建议。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1．2 研究的目的

1．1．3 研究的意义

1．2 相关文献综述

1．2．1 国外研究概况

1．2．2 国内研究概况

1．2．3 研究现状综述总结

1．3 研究思路和研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究基础

1．4．1 核心概念

1．4．2 理论基础

1．4．3 现实基础

1．5 本文的创新

第二章 盐城市大丰区特种设备现状分析

2．1 盐城市大丰区特种设备基本概况

2．1．1 盐城市大丰区特种设备产业发展概况

2．1．2 盐城市大丰区特种设备数量以及分布概况

2．1．3 盐城市大丰区特种设备相关作业人员概况

2．2 盐城市大丰区特种设备安全与监察现状

2．2．1 盐城市大丰区特种设备安全事故分析

2．2．2 盐城市大丰区特种设备监察工作开展情况

2．3 盐城市大丰区特种设备检验机构现状

2．4 盐城市大丰区特种设备行政执法工作现状

第三章 盐城市大丰区特种设备安全监察存在问题及原因分析

3．1．2 监察与服务脱节

3．1．3 监察方式存在弊端

3．2 使用单位安全意识不强，安全主体责任错位

3．2．1 特种设备使用单位主体责任意识不强

3．2．2 政府部门监督责任与企业主体责任错位

3．3 特种设备安全检测机构建设滞后

3．4 盐城大丰区特种设备执法工作存在问题

3．5 原因分析

3．5．1 安全监察机构建设滞后原因分析

3．5．2 使用单位安全意识不强、安全主体责任错位原因分析

3．5．3 检测单位建设滞后原因分析

3．5．4 执法工作质效不高原因分析

第四章 改进盐城大丰区特种设备安全监察工作的对策

4．1 完善特种设备安全监察机构建设对策

4．1．1 加强体系建设，充实监察力量

4．1．2 树立服务意识，提升服务水平

4．1．3 改进监察模式，建立应急机制

4．2 落实企业安全主体责任的对策

4．2．1 强化企业责任主体意识

4．2．2 强化政府和社会的安全责任意识

4．3 加强大丰区特种设备检测机构建设的对策

4．3．1 定位和作用解析

4．3．2 提升特种设备检验检测工作能力的措施

4．4 提高特种设备执法水平的对策

4．4．1 落实执法考核责任制

4．4．2 加强与政府相关部门的沟通协调

4．4．3 整合安全监察资源，推动立体联动执法

第五章 结论和展望

5．1 结论

5．2 展望

参考文献

致谢

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