环境税制的经济影响分析：以养路费改燃油税为例

摘要

近年来，我国经济得到了高速发展，但同时也加剧了资源的耗竭并带来了严重的环境污染和生态失衡。为避免资源及环境问题成为我国经济可持续发展的瓶颈，所以有必要研究保护环境资源的经济手段，通过对整个社会经济系统的改善来解决资源和环境问题。针对以往关于绿色税制的研究发达国家居多且国内多注重政策研究而轻视经济研究等缺憾，本文通过研究试图做到开征环境税在有效改善环境的同时不损害我国企业的竞争力，做到经济的平稳、收入分配的公平以及产业结构的升级。 本文首先对和谐管理的思想和环境税制的关系作了简单阐述，其次就环境税在产业结构、社会福利、就业以及国际竞争力等方面的经济效益作了深入分析，在此理论基础上，本文作了以下分析研究：首先本文从管理角度切入，利用和谐理论的思想和方法论，对征收养路费这一系统的和谐性进行了分析，认为目前整个养路费征收系统处于无序或不协调状态下。进一步分析得出造成目前整体系统不和谐状态的因素有体制、组织管理、内部环境和外部环境等，在此基础上提出优化系统的首要途径，即从体制因素着手，将养路费征收改为税收。其次，本文从经济角度对燃油税的开征进行了深入分析，认为开征燃油税一方面能够调整汽车消费结构及产品结构，节约或使用新能源，缓解道路拥堵，减少污染；同时利用其税收的累进性调整社会收入的再分配，在一定程度上增加社会整体福利。另一方面，燃油税的开征极易引起通货膨胀，并降低石化企业的竞争力。最后，本文针对上述分析可能产生的负面效应提出以下几点建议：(1)燃油税应实行低税率，走多税种之路。(2)燃油税的征收环节设计应加以区分对待，不应只考虑征收管理的难度而全部设在生产环节。(3)对火车、公交车、飞机用汽柴油(燃料)实行优惠税率。(4)对正规燃油生产者及供应商的正确引导和保护。

目录

文摘

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1绪论

1.1选题背景及研究目的

1.2研究现状及趋势

1.3研究使用的基本方法

1.4研究的内容与结构

2环境税制的理论基础

2.1外部性理论

2.1.1庇古理论与科斯理论的比较

2.1.2不同经济手段的比较分析

2.2管理视角的环境税制分析

2.2.1和谐管理理论

2.2.2和谐管理的思想与环境税制

3环境税对经济的影响分析

3.1从效率的角度看环境税

3.1.1环境税对企业资源配置的影响

3.1.2环境税对产业结构的影响

3.1.3环境税对区域发展的影响

3.2从公平的角度看环境税

3.2.1环境税对社会福利的影响

3.2.2提高整体税制的累进性

3.3从就业的角度看环境税

3.3.1在生产环节征收环境税对就业的影响

3.3.2在消费环节征收环境税对就业的影响

3.4从国际竞争力的角度看环境税

3.4.1环境税对国际竞争力的短期影响

3.4.2环境税对国际竞争力的长期影响

4实例分析——我国养路费改燃油税

4.1研究的背景

4.1.1我国公路发展的现状

4.2.2公路建设面临的机遇与挑战

4.2和谐管理的视角看公路养路费

4.2.1公路养路费征收现状

4.2.2现状和谐分析

4.3开征燃油税对产业结构的影响

4.3.1开征燃油税对汽车消费结构的影响

4.3.2开征燃油税对产品结构的影响

4.4开征燃油税对经济稳定的影响

4.4.1开征燃油税可能引起通货膨胀

4.4.2开征燃油税对收入再分配的影响

4.5开征燃油税对石化企业竞争力的影响

4.5.1市场需求量短期大幅波动

4.5.2企业的流动资金周转困难

4.6开征燃油税的对策研究

4.6.1国外征收燃油税的借鉴

4.6.2对我国开征燃油税的建议

5结论

参考文献

在校期间发表的论文

致谢