燃油税费改革背景下取消政府还贷二级公路收费的影响分析研究

摘要

国务院自2009年1月1日起实施成品油税费改革，并开始逐步有序取消政府还贷二级公路收费。我国收费公路经过20多年的发展，极大地促进了公路总里程、二级及以上等级公路里程的增长，促进了公路事业持续快速的发展，为经济社会提供了交通基础条件。但收费公路在发展中也暴露出规模过大、结构失调、站点较多、标准偏高等亟待解决的问题。因此，理性思考收费公路存在的问题，提出合理解决措施，将有助于公路事业的持续发展。 取消二级公路收费作为本次改革的联动改革，改变了运输网络中的运输运行指标或参数，这就必然引起交通运输量在运输网络中的重新分配，使交通阻抗高的线路的交通量向交通阻抗低的线路转移，本文从取消二级公路费后交通量的转移出发，运用基于广义费用的收费调整交通量转移模型，分析了取消二级公路收费的影响，围绕着取消二级公路收费与交通成本和地方经济的关系，系统地研究取消二级公路费后对交通成本的影响和对地方经济的拉动，提出了合理可行的取消二级公路费的影响分析方法，还进一步分析了取消二级公路收费对交通收费征稽人员和公路建设融资的影响。

目录

文摘

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声明

第一章绪论

1.1研究背景

1.2成品油价税费改革的主要改革和联动改革

1.3研究目的及意义

1.4本文的研究内容和框架

第二章二级公路收费政策调整影响综述

2.1收费公路及其类别

2.2收费公路的经济属性

2.2.1准公共产品属性

2.2.2自然垄断属性

2.3公路收费理论

2.4.公路收费政策依据

2.5我国收费公路存在的弊端

2.6收费公路进行改革的基本动因

2.7取消政府还贷二级公路收费的作用

2.8取消政府还贷二级公路收费影响分析方法综述

第三章基于广义费用的取消二级公路收费调整交通量转移模型

3.1影响交通量转移的因素

3.2交通量转移模型

3.2.1模型综述

3.2.2交通量转移Logit模型的建立与标定方法

3.3应用分析—以安徽省某走廊客车logit转移模型为例

3.3.1实例介绍

3.3.2影响因素分析

3.3.3建立Logit模型(国道收费取消前)

3.3.4国道收费取消后交通量的转移率

3.4本章小结

第四章取消二级公路收费对交通成本的影响分析

4.1交通成本计算模型

4.2模型参数的标定

4.2.1汽车运输成本的组成

4.2.2汽车运输成本的计算方法

4.2.3汽车运行成本模型

4.3合安高速和国道206的交通成本计算

4.3.1汽车运输成本的计算

4.3.2交通成本分析

4.4本章小结

第五章取消二级公路收费对地方经济间接拉动的定量测算

5.1开发效应拉动

5.1.1地价增值效益

5.1.2自然资源开发效益

5.2潜在效应拉动

5.3应用实例：撤销桐城收费站后的开发效应

5.3.1地价增值效益的计算

5.3.2自然资源开发的效益

5.4本章小结

第六章取消二级公路收费对收费人员的影响

6.1收费人员数量计算模型

6.1.1关于在公路上设置通行费收费站(点)的一些规定

6.1.2公路收费人员编制情况

6.1.3模型的建立

6.1.4模型的计算

6.2收费人员工资费用

6.3交通收费征稽人员安置

6.4本章小结

第七章取消二级公路收费对公路建设融资的影响

7.1我国现行公路建设资金来源和筹集模式现状和分析

7.1.1资金来源

7.1.2筹集模式的现状分析

7.2取消二级公路收费后政府将面临融资压力

7.3公路养护管理成本

7.4收费还贷公路偿债能力分析

7.4.1指标体系

7.4.2安徽省收费还贷公路偿债能力分析

7.5燃油税改革对我国公路资金筹措的影响

7.6本章小结

结论

参考文献

附录

致谢