我国“党管干部”原则的理论与实践研究

摘要

党管干部原则是巩固党的执政地位、实现党的领导的重要组织保证，是党的干部队伍建设应当遵循、必须贯彻的根本准则。然而在实践中，由于没有完全搞清楚党管干部的科学内涵，教条式地理解这个原则，以及缺乏操作性较强的制度化的规范，使得管理权限过度集中，党管干部沦为“一把手”书记管干部;管理主体过度单一，党管干部成为各级地方党委及其组织部门管理干部，管理形式过度僵化，党“管”干部变成党任命干部，产生了选人用人上的弊端和腐败现象，严重危及党的执政地位。
　　 本文在梳理党管干部原则含义、理论来源的基础上，论述了党管干部原则在革命战争年代、建国后至十一届三中全会、十一届三中全会至十三届四中全会、十三届四中全会以来四个不同时期的内涵和具体方式，对于党管干部原则重要作用和存在问题进行系统分析和研究。尤其通过对存在问题及其原因的分析，将党管干部原则与时俱进的要求同依法治国、经济体制改革、政治体制改革、深化人事制度改革等联系起来，深入分析了其内在关系，提出党管干部原则必须与时俱新，随着形势和任务的变化而不断改革与创新。
　　 最后进一步分析了党管干部原则的科学内涵及实现形式，特别是对党管干部原则涉及的主体、客体和管理形式重新进行了科学理解，还党管干部原则的本来面目。对如何实现党管干部原则，从选好配强党政正职领导干部、科学化管理、扩大民主和推进法制化建设四个方面，提出了完善党管干部原则的途径和方法。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章引言

1.1研究背景及意义

1.2相关研究文献综述

1.3论文研究思路及方法

1.4论文的结构框架与内容

第二章 党管干部原则的理论基础和实践历程

2.1党管干部原则的理论基础

2.2党管干部原则的实践历程

第三章党管干部原则的作用和问题

3.1党管干部原则的作用

3.2党管干部原则存在问题

第四章坚持党管干部原则面临的新形势

4.1依法治国对党管干部原则提出了新要求

4.2经济体制改革对党管干部原则提出了新挑战

4.3政治体制改革对党管干部原则提出了新内容

4.4深化人事制度改革对党管干部原则提出了新任务

第五章党管干部原则的重新理解

5.1科学理解党管干部原则的“党”

5.2科学理解党管干部原则的“干部”

5.3科学理解党管干部原则的“管”

5.4对党管干部原则内涵的重新界定

第六章坚持和完善党管干部原则的思考

6.1必须把选好配强党政正职领导干部作为党管干部原则的关键

6.2必须把党管干部原则与科学化管理有机结合起

6.3必须把党管干部原则与扩大民主有机结合起来

6.4必须把党管干部原则与推进法制化建设有机结合起来

结论

参考文献

致谢