我国残疾人就业困境成因及解决路径探析——基于我国残疾人就业政策的视角

摘要

残疾人就业保障是我国残疾人社会保障事业的重要组成部分，残疾人就业有利于残疾人全面参与社会生活，帮助残疾人实现自身价值，提高自身素质，参与社会活动。本文是在社会转型时期、构建和谐社会的背景下，运用第二次全国残疾人抽样调查数据及相关报告，及文献分析法、比较分析法、统计分析法，基于我国残疾人就业政策的视角下全面分析我国残疾人就业政策发展阶段及结构，并从劳动力供给、需求及供给与需求匹配角度探讨完善我国残疾人就业政策的途径。
　　 本文首先介绍了我国残疾人就业相关基本情况及存在问题；总结概括我国残疾人就业政策的发展阶段以及残疾人就业政策三个层面：残疾人就业保护政策、残疾人就业援助政策及残疾人就业服务配套政策。其次从三个不同角度深入研究了我国残疾人就业困境及原因：劳动力供给角度、劳动力需求角度和劳动力需求与供给匹配角度。最后就完善我国残疾人就业政策，从劳动力供给支持角度、扩大劳动力需求政策角度及劳动力供给与需求匹配政策角度提出政策建议：提高残疾人受教育层次，多种形式发展残疾人教育事业，支持社区康复医疗机构，构建医院—社区—家居康复网络；专产专营就业政策——残疾人集中就业的新渠道，开发公益性岗位——残疾人分散按比例就业的新渠道；提高残疾人就业适应性：发展残疾人职业培训，建立一体化的残疾人就业信息系统及营造残疾人就业无障碍环境。
　　 本文从残疾人就业政策的视角研究残疾人问题，旨在通过政府为主导的残疾人相关政策的完善，从而发挥政策带动作用，通过非政府部门和社会各界的积极参与支持，帮助残疾人实现就业，真正达到“参与、共享、平等”的目标。

目录

文摘

英文文摘

声明

1.导论

1.1问题的提出

1.2研究目的及意义

1.2.1研究目的

1.2.2研究的理论意义与现实意义

1.3国内外文献综述

1.3.1国外文献

1.3.2国外残疾人就业保障制度及立法

1.3.3国内文献

1.3.4文献综述小结

1.4本文研究方法

1.5研究思路

1.6本文研究的创新点与研究局限

2我国残疾人就业现状及政策分析

2.1残疾人就业相关概念界定及理论支撑

2.1.1残疾人就业相关概念

2.1.2残疾人就业相关理论

2.2我国残疾人就业现状

2.3我国残疾人就业政策分析

2.3.1我国残疾人就业政策变迁

2.3.2我国残疾人就业政策结构

2.3.3我国残疾人就业政策分析

3我国残疾人就业困境成因分析

3.1劳动力供给角度：残疾人就业能力提升的困境

3.1.1残疾人受教育层次与方式方面存在的困境及成因

3.1.2残疾人康复事业存在的困境及成因

3.2劳动力需求角度：福利企业及按比例就业政策执行困境

3.2.1福利企业面临的困境及成因

3.2.2按比例就业政策执行困境及成因

3.3劳动力需求与供给匹配角度：残疾人就业环境方面存在的困境

3.3.1残疾人职业培训方面存在的困境及成因

3.3.2残疾人就业信息系统建设方面存在的困境及成因

3.3.3营造无障碍环境方面存在的困境及成因

4.完善我国残疾人就业政策路径探析

4.1劳动力供给支持政策

4.1.1提高残疾人受教育层次，多种形式发展残疾人教育事业

4.1.2支持社区康复医疗机构，构建医院—社区—家居康复网络

4.2扩大劳动力需求政策

4.2.1专产专营就业政策——残疾人集中就业的新渠道

4.2.2公益性岗位——拓宽残疾人就业的新渠道

4.3劳动力供给与需求匹配政策

4.3.1提高残疾人就业适应性：发展残疾人职业培训

4.3.2建立一体化的残疾人就业信息系统

4.3.3营造残疾人就业无障碍环境

5.结论

参考文献

致谢

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