西安市公安机关辅警招录工作问题研究——以雁塔分局为例

摘要

辅警作为社会公共管理的重要参与者，其在补充警力不足、节约财政成本、夯实社会就业基础等方面发挥着积极的作用。但同时辅警也存在整体素质不高、执法效果不佳等突出问题，直接影响了公安机关在人民群众中的公信力，阻碍了公安工作的正常开展。而要从根本上提高辅警素质，做好辅警招录的相关工作是关键。与成熟完善的公务员和事业单位人员招录工作相比，辅警招录工作尚处在起步阶段。因此，结合公安工作实际，对辅警招录环节进行研究和探讨是十分必要的。
　　本文采用提出问题—分析问题—解决问题的思路对辅警招录问题进行研究。首先，本文从辅警的定义、特点、发展历程等方面入手，总结了我国类似辅警组织招录各个阶段所采用的方法;其次，笔者深入西安市雁塔区的基层公安派出机构，采用调查问卷和深度访谈等方法，对本区内辅警的招录主体、招录程序、招录条件等方面进行细致梳理，归纳出辅警招录工作中所存在的问题，并对其成因进行深入分析。最后以公共部门人力资源甄选和招聘管理理论为基础，通过提高辅警工作重视度、明确招录工作地位、统一招录主体、明确招录标准等措施，力图解决雁塔区公安机关辅警招录存在的问题并对西安市辅警招录相关工作提供有益借鉴。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 课题背景

1．2 课题研究的目的和意义

1．2．1 课题研究的目的

1．2．2 课题研究的意义

1．3 研究的方法和思路

1．3．1 研究的方法

1．3．2 研究思路

1．4 研究创新点

第二章 核心概念和研究基础

2．1 核心概念

2．1．1 辅警的定义、特点和新中国社会安保组织发展简史

2．1．2 我国辅警招录工作相关概念

2．2 研究基础

2．2．1 研究综述

2．2．2 理论基础

第三章 公安雁塔分局警力现状和辅警招录工作现状

3．1 公安雁塔分局警力现状

3．1．1 公安雁塔分局正式警力简介

3．1．2 公安雁塔分局辅警情况介绍

3．2 公安雁塔分局辅警招录工作现状

3．2．1 招录主体

3．2．2 招录条件

3．2．3 招录程序

第四章 公安雁塔分局辅警招录问题及成因分析

4．1 公安雁塔分局辅警人员访谈问卷调查结果分析

4．2 公安雁塔分局辅警招录工作存在的问题

4．2．1 管理者重视程度不够

4．2．2 辅警招录主体混乱

4．2．3 辅警招录标准无差异化

4．2．4 辅警招录程序不规范

4．2．5 辅警招录监督工作落实不力

4．3 评述

第五章 公安雁塔分局辅警招录工作完善建议

5．1 明确辅警法律地位

5．1．1 出台本区辅警管理办法

5．1．2 明确辅警工作权限

5．2 明确招录工作主体

5．3 制定辅警招录的科学标准

5．3．1 健全公安雁塔分局辅警岗位分析

5．3．2 依据岗位分析结果制定不同的招录标准

5．4 规范招录程序

5．4．1 制定招录计划

5．4．2 发布招录信息

5．4．3 完善资格审查

5．4．4 严格测试程序

5．4．5 全方位公示

5．4．6 建立试用期和考核制度

5．5 落实辅警招录的监督工作

第六章 结语与展望

6．1 结语

6．2 展望

参考文献

附录

致谢