南水北调西线一期工程水价初步研究

摘要

南水北调西线一期工程水价涉及工程、技术、经济、政策、水资源配置、用水对象及其承受能力等多种因素，非常复杂，研究难度大。本文结合南水北调西线一期工程水价研究项目，以主体工程入黄口门和配套工程出水口水价分析为重点，借鉴中、东线的水价研究成果，依据《水利工程供水价格管理办法》，结合西线工程的特点，对西线一期工程的水价进行了分析，分析了不同用户的承受能力和未来的提价空间，并对未来西线水费的征收与管理以及相关配套政策提出了建议，取得了以下主要成果： (1)提出了西线一期工程水价的总体研究思路和分析方法。对比分析了西线调水工程的特点与中东线调水的差异，从水价环节的划分、供水水价的构成、还贷方式设定、主体工程和配套工程投资的分摊、两部制水价的计算和用户承受能力分析等方面提出了水价的总体研究思路和供水水价的测算方法，为西线一期工程水价的研究测算奠定了基础。 (2)分析了主体工程和配套工程的水价。依据西线一期主体工程的投资和调水规模，按照供水水价测算方法，设定国家出资100％、60％和80％三种投资方式，分析了主体工程的供水价格和相应的基本水价和计量水价。根据配套工程投资和水量分配，分析了配套工程环节的成本水价；依据各环节水价逐步结转计算方法，测算了主体工程三种投资方案的配套工程综合水价。 (3)分析了不同用水户的承受能力。运用水费支出水平数学模型，分析了一般工业、火电工业和城镇居民等用户的水价承受能力，通过配套工程水价与用户承受能力对比，分析了不同用户相应的水价调价空间。 (4)初步研究了西线一期工程的水费征收与管理。在分析了黄河流域现状水价、水费征收与管理的基础上，对西线一期工程水价制定、水价制度、水费的征收主体和对象、水费的征收和管理进行了初步探讨。 (5)提出了西线一期工程相关配套政策和措施。西线工程是一项重大的跨流域调水工程，涉及诸多方面的因素，除人力、物力和资金支持外，需要许多配套政策。本研究结合工程特点从水资源统一管理、建立合理水价机制、《南水北调工程供水价格管理办法》以及提高全社会水商品意识和节水意识等七方面提出了初步建议。

目录

文摘

英文文摘

独创性申明及保护知识产权申明

1绪 论

1.1选题背景和意义

1.2国内外研究现状及趋势

1.3研究目的、内容和技术路线

2西线一期工程调水量及水量分配

2.1西线一期工程概况及特点

2.2一期工程调水量及水资源配置方案

2.3主体工程及配套工程投资

3水价形成机制和分析方法

3.1研究思路及水价机制

3.2水价分析方法

3.3用水户承受能力分析方法

4供水水价分析

4.1水价测算依据的资料

4.2引江入黄口门水价测算

4.3配套工程综合水价

5用户承受能力分析

5.1受益区社会经济现状

5.2受水区经济发展水平预测

5.3用水户承受能力

5.4供水水价与用户承受能力对比

6水费征收管理及政策建议

6.1黄河流域现状水价征收及管理

6.2西线工程水价及水价制度

6.3水费征收管理

6.4相关政策建议

7结论与建议

致谢

参考文献