转基因食品安全监管的公众参与法律机制研究

摘要

转基因食品是在世界粮食紧缺的社会环境和尖端转基因技术合力催生的产物，但转基因食品高风险的隐蔽性与潜伏性一直为公众所诟病，公众与转基因食品之间存在难以僭越的鸿沟。我国政府为应对人口数量井喷与粮食供应带断裂压力将转基因食品作为新型产业予以重点扶持，政府发展转基因食品的决心与转基因食品安全监管的责任并重，企图寻求监管压力释放机制，公众参与监管分担政府职责的新型监管模式应运而生，转基因食品安全监管的公众参与法律机制研究对于转基因食品的市场化发展具有重要的理论和现实意义。
　　本文从五个方面对转基因食品安全监管的公众参与法律机制问题进行研究：首先，梳理和归纳转基因食品安全、转基因食品安全监管和公众参与等基本概念及其相关理论；其次，分析转基因食品安全监管与公众参与之间的内在关联并评价公众参与的正当性；再次，挖掘我国公众参与的各方意愿与考察我国公众参与的现行制度和实际路径以总结我国转基因食品安全监管公众参与存在的问题，并借鉴域外较为成熟的政策法律制度和实践经验为我国公众参与转基因食品安全监管的体系构建提供思路；最后，从丰富公众参与基础性制度内涵、规范公众参与程序性制度运营和保障公众参与支持性制度供给的角度构建缜密的转基因食品安全监管公众参与法律机制为转基因食品的公众参与提供公正、高效、全面的政策法律服务供给体系。

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1绪论

1.1研究背景与意义

1.2国内外研究综述

1.3研究内容和方法

1.4论文的主要创新点

2公众参与转基因食品安全监管的理论基础

2.1公众参与转基因食品安全监管相关内涵

2.2公众参与转基因食品安全监管相关理论

3公众参与我国转基因食品安全监管的正当性

3.1公众参与我国转基因食品安全监管的特定背景

3.2公众参与我国转基因食品安全监管的特殊功能

3.3公众参与我国转基因食品安全监管的适度性分析

4我国转基因食品安全监管的公众参与现状评析

4.1我国公众参与转基因食品安全监管的态度考量

4.2我国公众参与转基因食品安全监管的实践考察

4.3我国公众参与转基因食品安全监管的现存问题

5域外转基因食品安全监管公众参与的经验借鉴

5.1域外公众参与转基因食品监管法律机制

5.2域外公众参与转基因食品安全监管对我国的启示

6我国转基因食品安全监管公众参与法律机制的完善

6.1丰富公众参与基础性制度内涵

6.2规范公众参与程序性制度运营

6.3保障公众参与支持性制度供给

结论

致谢

参考文献

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