陕西省动物研究所财务管理问题改进研究

摘要

财务管理问题是一个持续性话题，需要坚持以问题为导向，持续加以改进完善。为适应新形势对公益性科研事业单位财务管理的要求，本文选择陕西省动物研究所财务管理问题进行研究。以期推动单位财务管理工作转型升级，为单位提供更好的财务管理服务，促进陕西省动物研究所持续健康发展。同时，可以为类似公益性科研事业单位财务管理提供借鉴。 本文采取文献研究法和调查法，重点研究了公益性科研事业单位财务管理内容、当前财务管理中存在的问题、改进和加强单位财务管理的建议等三方面内容。通过对公益性科研事业单位的特殊性进行分析，并结合对近年来事业单位改革、财政改革、科技改革以及全面从严治党等方面出台的法律法规和政策文件的梳理，总结出单位财务管理内容应包括五个方面:一是预算管理;二是科研项目资金管理;三是绩效管理;四是资产管理;五是内控管理。对照财务管理内容，找出陕西省动物研究所财务管理中存在的问题包括:一是政府财政性拨款保障机制不健全:二是单位对财务管理工作认识不到位;三是预算管理作用发挥不足;四是绩效管理处于起步阶段:五是内控管理跟不上形势需要;六是信息化手段落后;七是财务服务跟不上形势需要。本文分析，主要存在两方面原因，一是委托代理机制不健全;二是信息不对称问题未得到有效解决。 针对存在的问题，及原因分析，本文提出陕西省动物研究所构建系统化财务管理体系需要内外发力。在外部，一是要争取有关部门加大经费保障力度:二是要提高单位所有人员对财务管理工作重要性的认识:三是要推进多元化经营、拓宽经费来源渠道。在内部，要重点破解好委托代理机制不健全、信息不对称问题。一是提升信息化水平，实现信息互通。二是科学合理编制预算，强化预算绩效管理。三是健全管理制度，强化内控管理。四是寓管理于服务之中，优化财务服务。为确保各项措施能够取得实效，本文建议陕西省动物研究所应健全机构保障，可设立财务管理委员会，统筹提升财务管理水平。健全人员保障，配强财务人员，加强财务人员培训 。健全考核保障，建立科学合理的考核奖惩机制，营造改进财务管理的良好环境氛围。

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