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1绪论
1.1问题的提出
1.2相关研究
1.3论文的研究思路
2政府职能界定的现实基础
2.1政府职能及其界定的根本依据
2.2我国现阶段市场经济发展的基本情况和政府职能面临的挑战
2.2.1我国现阶段经济体制的基本情况
2.2.2我国政府职能的内部挑战
2.2.3我国政府职能的外部挑战
3市场失灵和政府失灵一般性情况
3.1市场失灵的一般情况
3.2政府失灵的一般情况
4我国现阶段市场失灵表现
4.1市场主体缺乏进入和退出市场的自由
4.2市场中不正当交易行为和不正当竞争行为严重
4.3市场中的垄断行为破坏了市场秩序
4.4市场信号的失真和价格参数的扭曲
4.5市场体系不健全
5我国市场失灵的原因分析
5.1市场法规制度不完善
5.2市场监管机制不健全
5.3市场主体发育不完善
5.4政府对经济的不适当干预
5.5市场信用和社会信用缺失
5.6市场失灵的体制性原因
6我国现阶段政府失灵问题及表现
6.1政府和政府职能的自身问题
6.1.1政府官员寻租行为严重
6.1.2政府机构臃肿，职能重叠交叉
6.1.3理政缺乏科学性，行政审批制度需进一步改革
6.2政府的过多和过当干预问题
6.3政府不作为的问题
7政府失灵的原因分析
7.1膨胀的政府
7.2政府行为约束和权力监督制度缺失
7.3政府本位利益的固守
7.4传统官本位思想的影响
7.5旧体制影响的消匿有一个过程
7.6职能界定未形成法律性和体制性规定
8我国现阶段政府职能转换
8.1我国政府职能转变的历史回顾和启示
8.1.1我国政府职能转变的历史回顾
8.1.2我国历次机构改革和政府职能转变的启示
8.2我国政府职能转变的指导思想
8.2.1渐进式改革对政府职能的要求
8.2.2我国现阶段政府职能界定的指导思想
8.3我国政府职能转变的建议
8.3.1完善政府的宏观调控职能
8.3.2创新制度，加强对市场的监管
8.3.3加快培育和健全我国的市场体系
8.3.4强化政府的社会公共服务职能
8.3.5强化统筹协调社会各领域的职能
8.3.6建立健全民主科学的决策体制和程序
8.3.7建立和完善社会道德和信用体系
8.3.8鼓励支持社会第三部门的发展
8.3.9加强对外关系协调，充分利用国际资源
9政府职能转变必须注意的问题
9.1建立政府权力有效监督制约，建设有限政府
9.2正确处理体制转轨时期的摩擦，保持经济与社会的稳定
9.3政府职能转变中的三对矛盾
10总结
10.1全文的概括
10.2本文的创新之处
10.3本文未涉及的问题
10.4研究该课题的意义
致谢
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文及奖励
