潍坊市政府投资项目建设管理的研究

摘要

我国基本建设领域内存在两大建设投资主体：政府投资和民营投资。在市场经济发达的国家，政府对民营投资的管理相对比较宽松，而对政府投资的管理十分严格。政府投资工程与民营投资工程不同。民营投资工程的投资人与业主通常为同一主体，而政府投资工程的投资人通常为纳税人，业主往往为建设单位，二者割裂，容易造成资金的浪费、滋生腐败、缺乏监管机构对工程的监管与约束等现象。 在国外发达的市场经济国家，政府投资工程一般被纳入政府采购市场，而我国政府采购市场还处于起步阶段，将政府投资工程纳入政府采购市场、构筑与国际惯例接轨的政府采购市场，将会推动我国整个工程建设投资领域的发展。政府投资工程采购是政府采购的重要组成部分，占全部政府采购额的65％以上。由此可见，工程采购在政府采购中占有很重要的比重，因此，规范政府投资工程采购意义重大。实行政府投资工程采购的目的是为了保证工程质量、缩短建设工期、节约投资、提高经济效益和防止政府采购中的腐败行为等。 本文从潍坊市政府投资工程建设管理以及政府投资工程采购现状出发，借鉴发达国家和地区的先进经验，提出进一步完善政府投资工程采购的配套措施，其中主要包括：完善政府投资工程采购法律法规体系、改革政府投资工程采购的管理机制、进一步完善政府投资工程的招标采购、加强政府投资工程采购专业队伍建设、进一步规范政府投资工程采购技术、积极推行“绿色政府投资工程采购”等，以保证政府投资工程实施过程中的“公开、公平和公正”，并以效益为目标，从而实现纳税人资金使用效益最大化。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1政府投资项目概念界定

1.2政府投资项目分类及特点

1.3政府投资项目相关概念综述

1.4选题背景及意义

1.5研究方法

第2章政府投资工程建设管理

2.1我国政府投资工程管理制度

2.2潍坊市政府投资工程建设管理的改革现状

第3章政府投资工程采购

3.1政府投资工程采购的含义及相关概念

3.2潍坊市政府投资工程采购的现状

3.3潍坊市政府投资工程采购存在的主要问题

第4章发达国家和地区政府投资工程采购制度及其借鉴

4.1国际组织的政府采购制度

4.2美国政府投资工程采购制度

4.3我国香港地区政府投资工程采购制度

4.4发达国家和地区政府投资工程采购制度的借鉴意义

第5章完善政府投资工程采购的建议思考

5.1转变观念,提高认识

5.2完善政府投资工程采购法律法规体系

5.3改革政府投资工程采购管理监督体制

5.4进一步完善政府投资工程采购的招标采购

5.5加强政府投资工程采购专业队伍建设

5.6进一步规范政府投资工程采购技术

5.7大力推行“绿色政府投资工程采购”

第6章结论与展望

参考文献

后记

攻读硕士学位期间论文发表及科研情况