PPP模式下基础设施建设项目绩效评价研究

摘要

PPP（公私合营）项目一般是由公共部门和私人部门合作来进行建设和运营的基础设施项目。基础设施项目多是建设周期长、投资巨大的公益性项目，因而政府在其中发挥着不可或缺的作用。但随着社会的发展和进步，单靠国家财政已远不能满足巨大的投资需求，同时政府在基础设施建设中的高投入、低效率和资源的高消耗，已经成为一个世界性问题。在这一背景下，PPP模式日益得到广泛的应用。如何对 PPP项目进行合理的绩效评价，提高项目执行过程中的绩效水平，实现 PPP的最终战略目标成为一个凸显的问题，在理论和实践上都具有重要的研究意义。
　　本文从PPP模式及基础设施建设的基础理论入手，分析了将PPP模式运用于基础设施建设的优势及运作流程，并在梳理了绩效评价的相关理论的同时对 PPP模式下基础设施建设项目绩效的评价范畴进行了清晰的界定，从而为全文的研究奠定了坚实的理论基础。而后，探讨了基于PPP模式的基础设施项目绩效指标体系的构建，以KPI绩效评价思想为基础，从 PPP模式下基础设施建设运作程序中的关键成功因素出发，通过项目核心过程的模块化分析，构建了PPP模式下基础设施建设项目关键绩效的定量和定性指标，并运用物元分析法建立多指标性能参数的评判模型和关联函数进行评判，以定量的等级表示绩效的结果。最后，文章应用上述模型以及绩效评价指标体系对北京某地热项目PPP模式绩效进行了实证分析，并将其与政府绩效稽查结果进行了比较分析。通过实证分析风险可知，本文构建的PPP项目绩效评价体系及绩效评价模型，在基础设施建设绩效的评价之中，具有较好的效果且准确性和灵活性都相对较高，具有一定的实际使用价值。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

1.绪论

1.1 研究背景

1.2研究的目的与意义

1.3国内外研究现状

1.4研究方法、技术路线与内容

2. PPP模式下基础设施建设项目绩效评价理论分析

2.1PPP模式基础设施建设项目概述

2.2 PPP模式基础设施建设项目运作程序

2.3 PPP 模式下基础设施建设项目绩效评价的概念和特征

2.4 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的指标与方法

3. PPP 模式下基础设施建设项目绩效指标体系的构建

3.1 PPP项目绩效形成机理分析

3.2PPP项目关键成功因素（CSF）识别

3.3 PPP项目关键成功要素模块分析

3.4 PPP 项目关键绩效指标

4. PPP模式下基础设施建设项目绩效评价模型的构建

4.1 常用评价方法与评析

4.2 物元分析法在PPP项目绩效评价中的应用分析

4.3PPP 项目绩效评价实施流程

5.北京BY地热项目PPP模式绩效实证分析

5.1 北京BY地热项目简介

5.2北京BY地热项目PPP模式绩效分析

6.结论与建议

6.1结论

6.2论文不足及未来研究展望

参考文献

致谢

附表 专家调查问卷

附录 研究生学习阶段发表论文