村民主体认知视角下的山东省乡村闲置宅基地更新设计研究

摘要

2015年、2016年以及2017年，中央一号文件连续三年对农村宅基地确权登记和闲置宅基地的流转进行了深入的分析和探索。在山东省村庄风貌建设调研行动中发现，城市化背景下生活模式和生产方式的变化导致农村宅基地闲置情况严重，有的村子宅基地闲置程度达70％以上，缓解“空心村”现象显得尤为棘手。为了加快农村土地流转，2016年10月27号，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“三权分置”意见》，“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。而对于每个农村制度的推行，村民群体是天然的“检验官”。解决农村宅基地问题，非常重要的一点是，制定政策和更新策略时不能把村民抛在一边，村民必须成为整个过程中重要的参与者。因而，研究村民群体对于闲置宅基地更新利用的认知意愿，显得很有必要。
　　乡建十余年，速度宜缓不宜急，注重可持续更新，各方面角色面临转变。研究围绕建筑师如何在“自上而下”的规划、政策制定和“自下而上”的村民认知之间扮演“引导者”和“沟通者”的角色，弥补“自上而下”操作的片面性、快速性以及“自下而上”村民认知的局限性。在对大量村庄调研分析的基础上，按照资源属性、空间特征等要素，将山东省乡村发展大致分为旅游发展型、特色产业发展型以及现代农业发展型等几种。为了让研究更具有针对性和推广意义，选取资源属性较好、空间特征较强的旅游发展型乡村作为研究对象，这部分村子是村庄风貌调研行动的重点村，也会是将来山东省闲置宅基地更新的先行村和试点村，因而，山东省旅游发展型乡村闲置宅基地的更新设计研究具有较好的现实和推广意义。论文分为五章，共四部分主要内容：
　　第一，绪论。主要对研究开展的前提和依据以及研究的目的和内容进行概述。
　　第二，相关理论研究。重点对涉及到的关键词进行解释，以及对涉及到的理论进行深入辨析，找到理论和研究的契合点。首先，“三权分置”的提出，之于以前的土地制度，变更点在“承包经营权”，一种权利分为两种，给了“承包权”和“经营权”各自的归属。对“三权分置”理论的研究在于，探索该理论的延伸范围，是否能在闲置宅基地的更新中发挥作用；其次，村民主体认知视角下的更新设计并非简单的按照现今村民的意愿进行设计,而是将村民的主体认知作为更新设计的重要参考,学习和继承其中优秀的经验和传统,尊重认知中固有的人文风俗。建筑师在参与营建的过程中应在理解村民主体认知的基础上,充分发挥自身的专业素养以及统筹能力对以上因素进行提取和把握。
　　第三，山东省农村闲置宅基地现状和各利益主体认知意愿分析。研究以已掌握的8市932位村民、116位村领导以及50位政府领导为主要分析对象，进行总体认知意愿分析。之后，根据山东省不同地市分区分类的不同，选取具有典型性和代表性的德州、潍坊和威海市共30个旅游发展型村子进行闲置宅基地现状分析。由于闲置宅基地的更新，涉及到多方利益，为了较为全面的了解各利益主体的意愿，选取村民、村集体以及政府三个主要利益主体进行认知意愿分析，试图找出三者认知意愿之间的共通点和矛盾点，为闲置宅基地更新合作模式的设计提供借鉴依据。
　　第四，闲置宅基地更新设计原则和方法。在大量研究分析结果的基础上，分类制定闲置宅基地更新设计原则。更新设计方法研究中，首先，结合更新设计原则，每类别提出多种具体设计方法作为设计元素；其次，根据之前对旅游发展型村子发展模式的分类，选取具有代表性的村子，通过应用设计元素对原有旅游发展型典型村子进行设计校正，使每种旅游发展模式村子形成多种相对完善的设计方案；最后，针对某个具体的旅游发展型村子运用双向评价体系进行设计评价，最终选取相对适合这个村子将来的发展模式和一套完整的设计策略。
　　研究从“三权分置”理论分析、闲置宅基地定量定性分析、闲置宅基地更新利益主体认知意愿分析、更新原则与设计方法以及“双向评价”等方面对山东省闲置宅基地旅游发展更新进行全面系统的分析和设计，总结出一套闲置宅基地更新设计策略与方法，为山东省其他村子闲置宅基地更新面临的问题提供借鉴与依据。研究以唤醒闲置宅基地“三生”价值和改善乡村人居环境为内核，为山东省村庄风貌建设添砖加瓦。

目录

声明

第一章 绪 论

1.1研究背景

1.2研究目的和意义

1.3国内外研究现状

1.4研究目标与内容

1.5研究方法和技术路线及可能的创新点

1.6本章小结

第二章 相关理论研究

2.1相关概念解释

2.2村民认知意愿相关研究

2.3“三权分置”理论相关研究

2.4应用案例

2.5本章小结

第三章 山东省农村闲置宅基地及主体认知意愿分析

3.1样本的选取及基本情况分析

3.2村民认知意愿总体分析

3.3三方利益主体认知意愿分析

3.4闲置宅基地分析

3.5村民认知意愿对闲置宅基地更新的启示

3.6本章小结

第四章 山东省农村闲置宅基地更新设计策略

4.1闲置宅基地更新设计原则

4.2闲置宅基地更新方案设计

4.3双向评价体系

4.4本章小结

第五章 结论与展望

5.1主要结论

5.2研究展望

参考文献

后记

攻读硕士学位期间论文发表及科研情况

附录 附录1：村民访谈问卷