西安市建筑市场监管信息化与诚信建模研究

摘要

在智慧城市建设的大背景下，立足于智慧建设，研究如何利用计算机技术产品代替传统的建筑市场相关管理工作，意义重大。“西安市‘智慧建设’管理与服务综合平台”旨在建立一个以诚信评价为核心的，以施工许可证审批、质量安全监督、工程建设执法为三条监管主线的体系化平台，本文主要研究智慧建设中的工程建设执法信息化和诚信评价建模的相关内容。 工程建设执法部分拟开发“西安市建筑市场执法监管系统”，作为“西安市‘智慧建设’管理与服务综合平台”的子平台，实现工程建设项目的现场执法以及对涉嫌违法的建设项目进行全周期执法流程，是西安市智慧建设的重要组成部分。在对西安市执法监察队的主要职能部门和工作范围进行深入分析后，对工程建设执法子平台设立了以下功能模块：现场检查、案件处理、文书终审、罚款缴纳、系统配置。现场检查模块，信息化巡查组的执法工作，包括对标段、项目施工现场巡检的结果记录，即新增日志，和录入标段等功能；案件处理模块，信息化案审室的相关工作，涉嫌违法的项目被暂停施工转入案审室，经历调查取证、执法文书制作、审核等一系列执法流程；文书终审模块，信息化队长的相关工作，执法监察队队长对案件处理模块产生的执法文书进行最终审核；罚款缴纳模块，提供接口，方便被处罚企业和个人录入缴纳罚款的票号，从而确保处罚落实；系统配置模块，在系统投入使用前，对系统的基本项进行配置，使系统更好的工作。目前，西安市建筑市场执法监管系统的开发工作基本完成，投入了试运行。 诚信评价建模拟建立一个信息模型，从信息的角度对建筑市场诚信评价的相关内容和相关过程进行描述，对工程建设企业和建筑市场注册执业人员的诚信度进行自动评分。根据住建部发布的《建筑市场诚信行为信息管理办法》，对建筑市场诚信评价相关内容进行深入了解与思考后，构建了由基础数据、概念设计、结果应用三个层面组成的建筑市场诚信评价信息模型，基础数据层面包括通过行政审批、质量安全和执法系统等子平台采集的行为信息和法律法规库，概念设计层面包括行为信息集合、诚信行为认定模型和诚信评分模型等，在诚信评分模型部分，运用层次分析法，确定不良行为指标体系各指标的权重，从而实现对建筑市场各方参与主体的诚信度进行评分。目前模拟数据对诚信评分模型进行检验，大致符合实际情况，将在后期研究中继续改进。

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