东莞市常平镇工业行业水平环境经济综合指数核算研究

摘要

随着工业化可持续发展的需要，环境和经济效益并重成为工业发展的目标，这就要求各工业行业在带来经济效益的同时，必须减少环境污染。改革开放以来，我国小城镇发展迅速，随着经济的不断增长，小城镇环境污染问题也日益严重，特别对于工业化发达的小城镇来说，在经济发展过程中已暴露出严重的结构性环境污染和生态破坏问题。如何兼顾环境与经济两方面去判断工业行业的综合效益，进而合理调整工业行业结构，并采取适合各地实际情况的治理措施，对控制地区工业水污染十分必要。
　　 目前我国对水环境经济的核算主要是针对流域区域、水资源优化分配建立的，对工业行业这种局部的水环境经济核算研究还相对较少。传统的工业经济核算体系没有体现工业发展过程中的环境污染损失，片面的夸大了经济发展水平。而工业行业水环境经济综合指数R可以对各行业的环境污染强度、经济产出能力等进行客观科学的综合评价，不仅能反映行业发展与资源环境之间的协调关系，真实体现经济发展的质量，也为政府及环保部门制定行业发展规划和环保措施提供理论依据，同时将其纳入工业行业水环境经济核算体系，希望在该领域有助于完善和补充现有的核算体系。
　　 本文以工业化发达的常平镇为研究对象，以工业发展与资源环境的可持续发展为目标，采用多指标综合评价法构建核算体系，为工业行业水环境经济综合指数的核算提供一种可借鉴的思路和方法。并以常平镇为例进行了实证研究，取得了以下结论：
　　 (1)在综合考虑工业行业污染物排放与环境污染损失的基础上，应用等标负荷比建立评判行业环境影响程度的判断系数K。结果表明：在调查的12个工业行业中造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业和纺织业污染严重，这三个行业对常平镇的水环境影响最大，是常平镇环境污染防治的主要对象和环境保护工作的重点。
　　 (2)在综合考虑环境和经济效益的基础上，对常平镇工业行业水环境经济综合指数R进行实例核算，结果表明：在调查的12个工业行业中，环境经济效益最差的行业依次为造纸及纸制品、纺织业和皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，是常平镇环境污染防治的主要对象和环境保护工作的重点。环境经济效益最高的行业依次为电气机械及器材制造业、塑料制品业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业，可以积极鼓励发展，并应给予一定的政策及资金支持。
　　 (3)最后，对常平镇12个工业行业水环境经济效益进行总体分析并为工业行业的发展提出局部及整体建议，更深入和直观地分析了各工业行业水环境经济发展的特征。并基于上述结果，提出了6种可能的宏观整治对策。
　　 通过研究表明该核算方法操作简便、易于掌握、评价结果直观，为当地工业行业的可持续发展提供有力的技术支撑，同时，对完善环境经济核算体系具有积极的意义，较适合在工业化发达的小城镇中应用，为工业行业水环境、经济协调发展决策提供意见。