我国西北少数民族地区政府行政决策优化研究

摘要

西北少数民族政府作为整个西北民族区域治理的载体和核心,以及最高一级地方政府机关,担负着发展当地地方经济和管理社会事务以及处理民族内部事务,带领西北少数民族人民走向共同富裕的重大责任。决策是政府最关键的职能之一,而决策的质量直接影响到民族的统一和地区的稳定。由于我国区域化发展的要求,西部少数民族地区在经济、文化、政治落后现象明显,而其政府在决策系统、决策内容、决策程序,决策方式以及决策者价值取向等方面,都存在巨大的问题。
　　本文对西北少数民族地区所处的特殊地理位置、复杂民族关系以及当地政府在决策优化的特殊性等方面,分析了其决策优化不利的原因,即:相较于其他地区甚至是西北汉族地区其地理环境更为恶劣,经济水平更为低下,教育水平更为落后,民族关系更为复杂,而当地政府在制定决策、决策执行、决策监督等决策整体过程中行为能力更为低下等现状,力求把西北少数民族政府行政决策优化的过程完整、全面、系统地呈现出来。并在基于对上述各项因素的充分审视,探究如何充分发挥西北少数民族政府在决策优化政府各部门各项职能的功效。试图对为西北少数民族政府行政决策走向程序化、制度化、法制化的道路提供一些参考意见。这将一方面填充中国民族区域自治地方行政管理在这西北少数民族方面的理论缺失,同时也是对中国特色社会主义的行政管理学学科体系的进一步发展和完善。更是响应了“西部大开发”、“和谐社会”等国家大政方针。最后这也将对保障西北少数民族地区人民的利益,维护当地民族的稳定,缓解该地民族冲突,促进共同富裕,保证民族的团结和谐有着重大意义。

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第一章 绪 论

1.1研究背景、研究主题及研究意义

1.2研究综述

1.3技术路线与研究方法

1.4相关概念阐析

第二章 优化西北少数民族地区行政决策的必要性

2.1党的“十八大”精神要求的必然

2.2社会主义民主政治建设要求的必然

2.3文化多样化要求的必然

2.4加强政府自身建设要求的必然

2.5 西北少数民族地区自身要求的必然

第三章 西北少数民族地区政府行政决策现状及其特殊性

3.1西北少数民族地区行政决策现状

3.2 西北少数民族地区政府行政决策优化的特殊性

第四章 西北少数民族地区政府行政决策存在问题及分析

4.1决策体制

4.2 组织机构

4.3案例分析——决策程序

第五章 促进西北少数民族地区政府行政决策优化的对策

5.1加快敦促决策者、被决策者的观念转变

5.2 推进行政决策民主化、科学化、法制化建设

5.3建立高效的行政决策信息系统

5.4完善西北少数民族地区行政决策优化的评估

5.5决策机构完善

结 论

参考文献

攻读学位期间获得的研究成果

致谢