我国道路运输管理体制问题研究

摘要

我国历来十分重视行政体制改革。进入新时期以来,党的十八大、十八届二中全会对行政体制改革进行了阐述和部署,十八届三中全会的《决定》和习近平总书记系列重要讲话,对于行政体制改革进行了全面布局和论述,行政体制改革实践得到积极推进。时间前移,党的十七大明确提出要对我国行政管理体制进行深入改革,逐步加强组织机构的整合力度,通过职能统一的大部门制取代旧的体制。通过对国内外经济发展状况和发展规律的探索,并结合当前经济发展的实际情况,我国逐渐探索出重大发展战略决策——转变经济发展方式,这是我国经济发展中的一项重要方针。同时,加快转变经济发展方式也是实现我国未来经济发展目标的核心内容。因此,切实落实对行政管理体制的改革是社会主义市场经济平稳发展的重要保障。具体来说,交通行业在不断对行政管理体制的改进过程中,燃油税费改革等具体措施的制定和实施,对道路运输管理工作带来了一定的影响,道路运输业作为基础性行业其体制中的问题也逐渐凸显出来。
　　改革开放以来,我国交通运输业的发展取得了举世瞩目的成就,为经济社会的快速发展提供了有力支撑。在交通运输综合体系中,道路运输起着举足轻重的作用。党的十八届三中全会对全面深化改革提出总要求,在此背景下,现行的道路运输管理体制已不能完全适应最新的行业形势要求,体制中逐渐暴露出一些急需调整解决的弊端。道路运输管理体制中存在的问题直接影响我国交通运输政策的落实和执行,直接影响我国交通行业的可持续发展,直接影响道路运输市场经济秩序的建立,直接影响道路运输市场的监管效果,甚至直接影响社会公共交通安全。本文结合转变经济发展方式、大部制改革的新形势及大交通体系建设、燃油税改革的全面实施等现实背景,从管理体制、道路运输管理体制的理论层面出发,剖析了我国道路运输业及其体制中存在的问题及原因,并借鉴发达国家在道路运输管理体制改革中的先进经验,分析后提出了若干对我国道路运输管理体制中问题可能的优化路径。

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绪论

（一）研究背景与研究意义

（二）国内外研究现状

（三）研究内容及框架

（四）研究方法

（五）研究创新之处

一、道路运输管理体制的理论分析

（一）管理体制的理论基础

（二）道路运输管理的范围界定

（三）建立道路运输管理体制的要求和原则

二、道路运输业及运输管理体制的现状分析

（一）道路运输业现状及存在的问题分析

（二）我国道路运输管理体制的现状分析

（三）现行道路运输管理体制中的问题及原因分析

三、发达国家道路运输管理体制的特点以及启示

（一）国外典型道路运输管理体制

（二）国外道路运输行政管理体制对我国的启示及借鉴

四、我国道路运输管理体制的优化路径

（一）我国道路运输管理体制优化的整体方向

（二）我国道路运输管理体制优化的具体措施

结 论

参考文献

攻读硕士学位期间的研究成果

致谢