西安市廉租住房租金管理研究

摘要

住房，民生之本，“居者有其室”是人在社会的基本需求。现今社会住房问题往往与经济社会发展相伴并生，是工业化和城镇化社会的突出问题。改革开放30多年来，我国的城镇化率已突破50％，城镇化、工业化、现代化进入快速发展的关键时期，与住房相关的各种矛盾和问题日益凸显，住房问题已成为我国着力解决的民生问题。解决低收入家庭的居住问题，是构建和谐社会非常重要的一个方面。在我国，廉租住房是政府为解决城镇低收入家庭住房困难，向其提供的具有社会保障性质及社会救济功能的保障性住房。廉租住房的后期管理是廉租住房建设管理工作的延续，它是完善住房保障制度的一个重要组成部分。后期管理的租金运营是维持廉租住房小区正常运转的重要保证。面对大规模建设的廉租住房小区，如何以廉租住房租金管理工作保证廉租住房小区实现“住有所居”的目标，是一个新课题。如果廉租住房小区资金运转不利，小区的各项配套服务跟不上，则廉租住房小区就可能演变成为贫民窟，从而与廉租住房建设的初衷背道而驰。加强廉租住房租金运营工作，就需要打破单一的行政手段管理模式，综合运用经济、行政、法律三种手段，提高廉租住房小区的社会效益、经济效益和环境效益，建立起运行协调、管理高效的廉租住房租金运营机制。西安市于2006年底正式启动廉租住房保障工作，2007年全市13个区县全部成立了区（县）廉租住房领导机构。本文结合西安市实际情况，对市属5个廉租住房小区租金管理情况进行了调研，通过对西安市廉租住房小区租金管理制度的现状及实施过程中存在问题的深入分析和研究，提出了相关对策建议。
　　本文共分为四部分。第一部分为绪论，主要论述本文的背景、意义、国内外研究现状、研究的主要方法、研究的主要内容及研究的理论基础；第二部分为西安市廉租住房租金管理现状调研,主要论述西安市廉租住房发展现状，西安市廉租住房租金管理存在的问题及相关因素分析，西安市廉租住房租金管理相关制度建设，已投入使用的廉租住房租金管理情况；第三部分为中外廉租住房租金管理经验，主要论述中外经验及分析，可借鉴经验；第四部分为完善西安市廉租住房租金管理的建议，主要论述政府完善相关制度，提高政府性资金流转效率，完善退出机制，控制物业服务成本等内容。

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英文摘要

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绪 论

（一）选题背景及意义

（二）研究综述

（三）研究的主要方法

（四）研究的主要内容

（五）研究的理论基础

一、西安市廉租住房租金管理现状、存在的问题及影响因素

（一）西安市廉租住房发展现状

（二）西安市廉租住房小区租金管理存在的问题

（三）影响廉租住房小区租金管理因素分析

二、廉租住房租金管理的中外经验

（一）英国的公共住房发展经验

（二）香港公共住房发展经验

（三）中外经验的主要启示

三、完善西安市廉租住房租金管理的建议

（一）完善廉租住房租金定价策略及管理监督机制

（二）建立科学严格的退出机制

（三）物业服务企业加强成本控制

结论与展望

（一）结论

（二）创新之处

（三）研究不足与展望

参考文献

致谢