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绪论
（一）选题背景及意义
1.选题背景
2.研究意义
（二）文献综述
1.国内研究现状
2.国外研究现状
（三）研究方法
（四）研究创新点
一、相关概念及理论基础
（一）基本概念界定
1.教育公平的内涵
2.学区制的内涵
（二）理论基础
1.公共产品理论概述
2.基本公共服务均等化理论概述
二、雁塔区推进教育公平的现状
（一）教育资源均衡发展情况
1.办学条件改善概况
2.教师素质提升概况
（二）教育普惠情况
1.流动人口和农民工子女入学概况
2.捐资助学活动概况
（三）“大学区管理制”的实行
1.大学区内部资源共享概况
2.学区长学校带动作用概况
三、雁塔区推进教育公平过程中存在的问题
（一）师资配置和教师素质不均衡
1.教师稳定性差
2.师资队伍结构失衡
3.教师素质良莠不齐
（二）教育经费缺乏以及教育硬件设施投入不公平
1.教育经费缺乏
2.教育硬件设施投入不公
（三）“大学区管理制”落实效果不理想
1.大学区成员校活动交流不够深入
2.大学区内“统一考核”难以实现
（四）教育腐败现象丛生及教育监督不到位
1.教育腐败现象丛生
2.监督体系监督不到位
四、雁塔区教育公平问题的原因
（一）师资不均衡动因分析
1.收益的差异
2.教师职业满意度
3.专业价值实现程度
（二）优质教育资源的稀缺性
1.投入不足引起的教育资源稀缺
2.阶层划分所造成的教育资源稀缺
3.社会和家庭因素引起的教育资源稀缺
（三）“大学区管理制”资源共享落实不到位
1.宏观教育体制的影响
2.政策本身不完善的影响
3.政策宣传解读不到位的影响
4.政策执行不力的影响
（四）教育公共产品供给不足中“政府失灵”的现象
1.教育短期投资收益低导致总量供给不足
2.政府主导型教育公共产品过于单一
3.各级政府机构之间权责划分不明晰
（五）教育腐败原因
1.教育腐败的外部原因
2.教育腐败的内在原因
五、雁塔区教育公平优化路径
（一）推进师资均衡配置
1.吸引高学历教师到农村执教
2.提高农村非主要学科教师比例
3.平衡男女教师比例
（二）加强薄弱学校扶持力度
1.推进公立学校标准化建设
2.为薄弱学校提供财政支持
（三）推动“大学区管理制”落实
1.原则化夯实大学区管理制度
2.利用共享资源推进均衡发展
3.严格把握“大学区管理制”环节
（四）促进教育办学多元化
1.鼓励私立学校
2.鼓励特许学校
3.鼓励磁石学校
4.鼓励双轨制教育
（五）健全公共服务体系以及加强监督
1.优化公共部门服务体系
2.加强对教育主导方的监督
结语
参考文献
致谢
