县域普通高中教师在编不在岗问题研究——以X县Y高中为例

摘要

编制、岗位是教师招聘、选任以及教师队伍管理的重要依据，在岗既是在编教师的权利同时又是在编教师的义务。可是，在县域普通高中，在编教师中却存在着不在岗的现象，一部分合格的在编教师直接离开教育界，去从事一些与教育无关的其它职业；还有一部分在编教师虽然留在教育岗位，但却从事着与自身专业岗位关系不大或无关的工作，造成实际在岗教师数量不足、工作岗位定位混乱、骨干教师严重断层、学科教师配备不均衡、临时代课人员数量不断上升等现象，给学校教育带来许多的负面影响，也是县域普通高中教学成绩相对落后于重点高中的重要原因。本研究旨在调查分析当前县域普通高中教师在编不在岗的现状，探讨造成此种状况的原因，并对如何解决这一问题提出对策建议。
　　当前，县域普通高中存在相当一部分在编教师不在岗的问题，有一部分在编教师是因某些原因没在自己应在的教学岗位上，有一部分是工作任务繁忙的学校管理人员，还有一部分是与学校教育教学无关的人员，他们的编制均享有正式教师编制，却没有真正的在教学岗位上。这一问题扰乱了学校教育教学工作的正常秩序，影响了在校学生学习，流失了部分优秀学生，甚至加大了普通高中与重点高中的差距。
　　学校制度、编制制度、教师待遇及教师职业价值观县域普通高中教师在编不在岗问题产生的原因。学校制度方面，存在着学校管理制度陈旧、教师内部分配相对不公、教师评价机制不健全等问题；教师编制管理制度则是存在脱离学校实际工作需要、没有体现新课程要求、以及教师编制调整存在随意性的缺点；教师待遇方面来看，则存在着普通高中教师工资、待遇相对较低的问题。此外，教师本身的职业价值也有所改变。
　　解决县域普通高中教师在编不在岗问题，宜从编制管理、教师待遇、教职工管理制度、教师在岗观念四方面着手。国家应建立完善的在岗教师法规政策、强化监督、建立健全惩罚制度；政府应从保障教师身心健康、提高教师的社会、经济地位三个方面来改善普通高中教师待遇，稳定教师队伍；学校应改变旧式的管理理念，倡导以“教师为本”的新管理思想；教师则应统一思想、提高自觉性来树立正确的在岗观念。

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导论

第一节 选题意义和概念界定

第二节 文献综述和研究问题

第三节 研究方法和研究对象

第一章 县域普通高中教师“在编不在岗”问题表现及影响

第一节 在编教师在校不在岗

第二节 在编教师不在校不在岗

第三节 “在编不在岗”问题产生的负面影响

第二章 县域普通高中教师“在编不在岗”问题存在的原因

第一节 教师编制管理制度不健全

第二节 学校管理制度不健全

第三节 普通高中教师待遇不够优越

第四节 教师职业认同的差异

第三章 解决县域普通高中教师“在编不在岗”问题的对策性建议

第一节 国家应建立完善的教师编制管理制度

第二节 政府应提高普通高中教师待遇

第三节 学校应建立以人为本的教职工管理制度

第四节 教师应增强自身职业认同

结语

参考文献

附录

致谢

攻读硕士学位期间发表的学术论文