合同能源管理中物料流量成本会计的应用研究——基于财政政策实施的视角

摘要

随着经济的发展，我国环境问题越来越严重，减轻环境压力、改善自然环境的关键是提高资源能源的利用效率。利用市场手段进行节能的节能模式合同能源管理日益受到重视，我国相关部门出台了一系列支持扶持政策，包括财政支持政策、税收优惠政策、金融支持政策等，特别是财政政策的大力支持，极大的调动了企业节能减排的积极性，节能服务公司数量不断增多，一定程度上推动了节能产业的发展。但在合同能源管理相关财政政策实施过程中，仍然存在一些问题与不足，包括财政支持项目节能量确定难度大问题、财政政策难以有效促进节能服务公司质量提升问题、财政资金的利用效益低问题等。问题的关键是缺乏一种能源量及能源成本核算工具，来清晰记录能源投入——转化——产出的流转过程。物料流量成本会计从物量和价值量两方面核算、记录物料的流转过程，可为企业提供物料流转的透视图。因此，合同能源管理中物料流量成本会计的应用是必要的。
　　在对国内外相关研究进行综述的基础上，本文首先分析了合同能源管理财政奖励政策，提出财政奖励政策在实施过程中存在的问题，并阐述了合同能源管理相关财政政策由财政奖励政策到财政补助政策的转变;在对财政奖励政策和财政补助政策对比分析的基础上，提出了财政补助政策的优势及存在的不足之处,分析了合同能源管理相关财政政策实施过程中引入物料流量成本会计的作用。其次,在阐述合同能源管理中物料流量成本会计的应用原理——物质流平衡原理的基础上，构建了合同能源管理中物料流量成本会计的应用体系，并提出应用思路。再次，结合B节能服务公司为A热电厂实施的“乏汽余热利用”合同能源管理项目的实例，分项目实施前、项目实施中、项目实施后三个阶段介绍了物料流量成本会计核算体系的具体应用,分析了合同能源管理项目中物料流量成本会计核算成果的现实运用。最后，对合同能源管理相关财政政策实施过程中物料流量成本会计的应用提出了一些建议：制定物料流量成本会计的相关核算规范；建立物料流量成本核算体系的基础数据；推进合同能源管理中应用物料流量成本会计核算方式；提倡物料流量成本会计的能源数据披露；合同能源管理国家财政补助标准差别化；出台合同能源管理财政补助政策相关配套措施。