我国高校二级学院内部治理模式研究——基于学院权力配置差异的思考

摘要

为解决高校办学规模扩张带来的各种危机，学院制迎刃而生。多年来，随着高校治理结构的不断优化以及管理重心的下移，二级学院作为集科研、教学、行政于一体的办学实体，在大学发展和改革的进程中承担着艰巨而繁重的任务，扮演着举足轻重的角色，发挥着中流砥柱的作用，并逐渐成为高校内部的资源配置中心和管理中心。作为实现高校深化改革的关键领域，二级学院是完善大学内部治理，构建现代大学制度的重点，院系治理能力的现代化也是高校提升办学水平的关键。在当前双一流战略的大背景下，对我国高校的二级学院内部治理模式的研究，能够聚焦高校治理的中观和微观领域，从学院层面激发办学活力，是促使高校及学院更好发挥职能和功效的重要课题。 本文综合运用多学科的观点，梳理学院内部治理模式的相关理论基础和基本理念，归纳总结二级学院内部治理模式的要素及其关系体系。借助质性研究的方法，以大学二级学院治理模式的现状和问题研究为中心，对比总结不同类型治理模式的理论和实践经验，力图构建理想的高校二级学院内部治理模式，探索现代大学学院制度的建设。论文的结构涵盖五个部分：第一部分绪论，包含本文的研究背景，研究目的和意义，文献综述，研究思路、方法以及研究的创新点与难点。第二部分重点界定相关概念并阐述理论基础。第三部分是对高校二级学院内部治理模式的要素及其关系的整合，主要从治理主体、治理客体、治理手段和治理边界等方面着手，勾勒治理模式的核心构成。第四部分介绍了我国高校二级学院内部治理模式的几种主要类型，及其突出问题和治理困境，以权力配置差异为抓手，在文献分析的基础上结合实地调研和访谈，对当前三种学院治理模式进行特点描绘、案例解析以及困境解读。第五部分在反思对比治理模式现状的基础上，对当前二级学院的治理模式提出改进意见，并力图构思理想的二级学院治理模式。

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Abstract

1 绪论

1.1 问题的提出

1.1.1 宏观背景——二级学院办学实体地位日益落实

1.1.2 微观困境——二级学院内部治理体系不够健全

1.2 选题目的及意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 研究评述

1.3.1 对高校二级学院以及学院制的研究

1.3.2 对高校二级学院治理与治理模式研究

1.3.3 中外文献对比研究

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究创新点与难点

1.5.1 研究创新点

1.5.2 研究难点

2 二级学院相关概念界定及其内部治理的理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 学院与二级学院

2.1.2 治理与治理模式

2.2 相关理论基础

2.2.1 利益相关者理论

2.2.2 无边界组织理论

2.2.3 决策与群决策理论

3 高校二级学院内部治理模式的要素整合

3.1 二级学院内部治理主体

3.1.1 领导者

3.1.2 行政人员

3.1.3 专任教师

3.1.4 学生

3.2 治理客体

3.2.1 人事、财务、资源的管理与配置

3.2.2 教学、科研、行政教辅的管理与设置

3.3 治理手段

3.3.1 组织机构

3.3.2 制度规章

3.3.3 文化传统

3.4 治理边界

3.4.1 大学治理与二级学院治理的权限划分

3.4.2 二级学院内部治理与外部治理的分界

4 我国高校二级学院内部治理模式的主要类型及其困境

4.1 二级学院内部权力的主要类型与结构

4.1.1 政治权力

4.1.2 行政权力

4.1.3 学术权力

4.1.4 民主权力

4.2 二级学院内部治理模式的主要类型及困境

4.2.1 自下而上的治理模式——学术主导型

4.2.2 自上而下的治理模式——行政主导型

4.2.3 平行治理模式——党政联合型

5 我国高校二级学院内部治理模式的革新建议及创设

5.1 对当前二级学院内部治理模式的革新建议

5.1.1 对比反思

5.1.2 革新建议

5.2 理想二级学院内部治理模式的构建及创设

结 论

参考文献

附 录

在学期间研究成果

致 谢