中国发展模式与政府管理的改革和创新

摘要

中国发展模式简称为中国模式，是改革开放成功经验的总结。基于中国的历史、文化传统和现实国情，经过不断实验和完善，形成的一整套能够推进中国经济持续健康发展、社会长期稳定和谐、人民普遍幸福、国力不断增强的理论和实践模式。中国发展模式是以经济建设为中心、坚持经济与社会协调发展的切实可行的发展道路。以毛泽东为核心的第一代领导集体对社会主义建设的探索为中国发展模式的初创提供了重要的历史经验和理论基础;以邓小平为核心的第二代领导集体是中国发展模式的创立者;江泽民和胡锦涛同志进一步丰富和完善了中国发展模式，为中国发展模式注入新的科学内涵;中国发展模式的形成过程紧紧围绕中国社会的现实问题展开，具有鲜明的中国特色。在一代又一代中国共产党人的领导下，中国发展模式在理论上越来越系统，在实践上越来越成熟，在制度上越来越定型，极其生动地展示在世人面前。
　　在一个国家的发展过程中，政府扮演着重要的角色。政府的管理水平直接影响着整个国家的发展，国家的发展程度也直接反映着一定时期政府的管理水平和能力。因为，整个国家的发展最终都体现在政府对经济、政治、文化、社会的管理过程中。作为现代社会最具权威的公共机构的政府，其政策、制度安排是否得当，会直接影响政府管理的效果，影响国家的发展。因此，政府管理的有效性不只是社会发展的重要组成部分，更是决定一个国家发展方向的最关键因素。在不可逆转的经济全球化趋势下，政府为了适应全球化的发展及由此产生的新的竞争，取得更好的发展，就必须不断地进行政府管理改革和创新，摆脱旧的、落后的体制，寻求适应世界发展趋势的政府管理体制。这样才能快速应对来自国际和国内的双重压力，回应各种因素带来的挑战。目前，在经济社会转型的新形势下，我国政府管理中还明显存在着很多问题，这些问题已经严重的影响了政府的管理能力，成为对中国发展模式的挑战，成为制约社会经济发展的瓶颈，改革发展中的一些深层次矛盾和问题基本都与政府改革不到位、改革滞后脱不了干系。尽快推进政府管理改革与创新，顺应发展趋势建设服务型政府，已经成为我国政府管理改革刻不容缓的首要任务。
　　本文通过中国发展模式的内涵、意义及存在的问题，引出中国政府管理过程中的不足，如果要解决这些不足，政府管理就必须进行创新，革新制度，在中国发展模式下创建一个符合中国国情、能促进中国不断发展的服务型政府。加快推进政府管理和服务方式的创新，是适应社会变迁的客观要求，也是完善社会主义市场经济体制的现实要求。我国需要建立的服务型政府基本特征是有限性、法治性、服务性、透明性和责任性，同时，这些特点也是建设服务型政府要坚持的基本方向。

目录

摘要

引言

第一章 中国发展模式概述

1．1 中国发展模式的提出及内涵

1．1．1 中国发展模式的提出

1．1．2 中国发展模式的内涵

1．2 中国发展模式面临的挑战

1．2．1 社会问题

1．2．2 生态问题

1．2．3 行政问题

第二章 中国发展模式对政府管理改革与创新的诉求

2．1 中国发展模式对政府管理提出的新诉求

2．1．1 当今世界的变化对政府管理创新提出严峻挑战

2．1．2 贯彻落实科学发展观对政府管理创新提出全新要求

2．1．3 市场经济的发展对政府管理提出新的要求

2．2 中国发展模式中政府的地位与影响

2．2．1 政府管理创新是中国发展模式实施的保证

2．2．2 政府管理创新是中国发展模式的必由之路

第三章 推进政府管理改革与创新，完善中国发展模式

3．1 中国政府管理模式存在的问题

3．1．1 政府的“管制”意识强于“服务”意识

3．1．2 相对落后的管理方式和手段

3．1．3 政府管理行为缺乏透明性和可预见性

3．1．4 政府存在信用危机

3．1．5 政府的职能定位尚未明确

3．2 政府管理改革与创新的路径选择

3．2．1 推进政府管理改革与创新的价值取向

3．2．2 建设服务型政府是政府管理改革与创新的路径选择

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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