农村社会保障中的政府责任研究

摘要

农村社会保障作为社会保障体系的一个重要组成部分，是我国社会保障制度改革的重点，而政府在农村社会保障发展过程中发挥着重要作用。因此，深入探究农村社会保障，尤其是其中的政府责任对加快社会保障制度改革和构建和谐社会都具有重大的理论和现实意义。
　　目前，我国的农村社会保障制度建设虽取得一些成效，但也有一些问题亟待改进。本文从目前我国农村社会保障中政府责任存在的问题分析入手，从农村社会保障财政支持、立法、管理和监督、制度设计和做好农民工和失地农民社会保障工作五个方面来探究农村社会保障中的责任。政府应加大财政投入，为农村社会保障提供坚实的物质基础;立法上，政府应加快农村社会保障的立法进程，为农村社会保障提供有力的法律依据;政府应加强管理和监督，逐步实现农村社会保障制度的制度化、规范化;政府应完善农村社会保障的制度设计;政府还应做好失地农民和农民工的社会保障工作，最终实现社会保障制度的城乡一体化。
　　本文从以下四个方面进行分析:引言部分，主要写了本文研究的目的和意义、研究的内容和方法;第一章分析了我国农村社会保障中政府责任的理论基础;第二章从建国以来我国农村社会保障的历史沿革入手，分析了目前我国农村社会保障中政府责任存在的问题及原因;第三章分析了国内外农村社会保障中政府责任的经验、农村社会保障中政府责任的具体定位以及政府在农村社会保障中应承担责任的原则和具体对策。

目录

摘要

引言

第一章 农村社会保障中政府责任的理论基础

1．1 农村社会保障概述

1．1．1 社会保障

1．1．2 农村社会保障

1．2 政府责任理论

1．2．1 政府责任的内涵

1．2．2 政府责任的重要性

1．3 农村社会保障中政府责任的理论基础

1．3．1 马克思主义经典作家的社会保障理论

1．3．2 西方国家的社会保障理论

1．3．3 中国古代的社会保障思想

第二章 建国以来农村社会保障的历史沿革及政府责任分析

2．1 建国以来农村社会保障的历史沿革

2．1．1 集体保障和国家救助阶段(计划经济时期1949-1977年)

2．1．2 土地保障和国家、集体共同扶持阶段(改革开放时期1978-1989年)

2．1．3 农村社会保障试点阶段(社会主义市场经济时期1989年以来)

2．2 农村社会保障中政府责任存在的问题

2．2．1 政府财政投入不足

2．2．2 农村社会保障法制不健全

2．2．3 农村社会保障管理分散

2．2．4 农村社会保障项目和水平发展不平衡

2．2．5 农民工和失地农民的社会保障存在诸多问题

2．3 农村社会保障中政府责任存在问题的原因分析

2．3．1 政府认识上存在偏差

2．3．2 管理体制和监督机制不完善

2．3．3 政府在制度设计上存在不足

第三章 强化我国农村社会保障中政府责任的对策

3．1 国内外农村社会保障中政府责任的经验

3．1．1 社会保障制度设计与本国经济发展水平相适应

3．1．2 建立健全社会保障法律体系

3．1．3 充分发挥政府的主导作用

3．2 农村社会保障中政府责任的定位

3．2．1 经济发展责任

3．2．2 立法责任

3．2．3 财政责任

3．2．4 组织责任

3．2．5 监管责任

3．3 农村社会保障中政府责任的承担原则

3．3．1 与经济发展水平相适应原则

3．3．2 坚持政府主导的原则

3．3．3 坚持公平和效率相结合的原则

3．3．4 坚持科学发展观的原则

3．3．5 坚持区别对待的原则

3．3．6 坚持因地制宜，循序渐进的原则

3．4 强化和落实农村社会保障中政府责任的对策

3．4．1 加大财政投入

3．4．2 加快立法进程

3．4．3 加强管理和监督

3．4．4 完善农村社会保障制度设计

3．4．5 做好农民工和失地农民的社会保障工作

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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