论监狱行政事实行为的类型与表现

摘要

监狱是我国的刑罚执行机关,其作为行政机关的重要一支,行政事实行为与其日常行政活动密不可分,监狱行政事实行为对相对人权益影响相对来说比较大,基于这样的问题,本文选择了监狱行政事实行为作为研究的对象。监狱行政事实行为是监狱行政行为中的重要组成部分,属于监狱行政法的研究范畴,是部门行政法中比较新的概念。虽然行政事实行为的概念产生于几百年前,但是我国行政法研究多是对行政法律行为的关注和探讨,对行政事实行为的研究相对较少,行政法学者都试图用自己的理解和观点来解释和构建行政事实行为理论,但仍未达成统一定论,造成了行政事实行为的研究相对滞后的局面。
　　在监狱行政执法过程中,行政事实行为所造成的相关人权益损害是客观存在的,那么什么是监狱行政事实行为,如何进行分类,具体表现都有哪些?鉴于目前国内对行政事实行为研究的文章比较少,有关行政事实行为的论述都散见于学者们的著作中,更没有有关监狱行政事实行为的论著或文章。本文从一般行政事实行为的研究入手,通过对中外行政事实行为的类型划分进行梳理、分析、比较和归纳,借鉴国外行政事实行为类型化的研究成果,探究我国监狱行政事实行为的类型划分问题,通过四部分来着手研究。第一部分主要介绍了监狱行政事实行为的基本理论,包括监狱行政行为的含义,监狱行政事实行为的含义,监狱行政事实行为的类型理论等。第二部分介绍监狱行政事实行为的基本类型,包括辅助型、沟通型、服务型三种监狱行政事实行为的基本类型。第三部分分别介绍了三种类型的监狱行政事实行为的基本表现。最后从行为理念、行为方式、行为程序、行为效果四个方面来概述监狱行政事实行为的基本规范。
　　监狱行政事实行为本身是监狱从消极行政走向积极行政、从机械行政走向能动行政的产物,反映了一种新型的警囚关系。本文通过这四个部分来理解和把握监狱行政事实行为的类型与表现,进而对监狱行政事实行为进行规范,意图使监狱行政行为的体系更加完善,以促进监狱行政行为的依法实施,达到依法治监,促使我国的监狱管理事业更好的发展。

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引言

一、监狱行政事实行为基本理论

（一）监狱行政行为的含义

（二）监狱行政事实行为的含义

（三）监狱行政事实行为的类型

二、监狱行政事实行为基本类型

（一）辅助型监狱行政事实行为

（二）沟通型监狱行政事实行为

（三）服务型监狱行政事实行为

三、监狱行政事实行为基本表现

（一）辅助型监狱行政事实行为的基本表现

（二）沟通型监狱行政事实行为的基本表现

（三）服务型监狱行政事实行为的基本表现

四、监狱行政事实行为基本规范

（一）行为理念的规范

（二）行为方式的规范

（三）行为程序的规范

（四）行为效果的规范

结语

附录：监狱行政事实行为及其依据

参考文献

致谢

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