罚金刑执行中的问题及其解决办法——以太原市尖草坪区法院近五年罚金刑执行情况为例

摘要

随着社会不断地进步，世界各国对人权的普遍重视，刑罚的发展在当代也逐渐呈现出轻缓化的趋势。罚金刑作为刑罚种类之一、财产刑之一，虽然属于附加刑，但在这种刑罚轻缓化背景下逐渐进入人们的视野，被越来越多的人所接受。我国作为世界大国，紧跟世界大环境的发展趋势，及时在刑事政策上也做出了相应的调整。因此，我国罚金刑的适用以及执行也受到司法各界的普遍重视。然而，法律与现实生活相比总是存在相对的滞后性与不完善性，罚金刑是我国法律明文规定的刑罚方式之一，在实践生活中难免会出现这样或那样的问题。这些问题的存在不仅给司法实践带来了困扰，也使得实际操作混乱不堪。本文是以太原市尖草坪区法院的罚金刑执行为例，对罚金刑现状及存在问题作出分析，并就该问题的解决提出初步设想。
　　第一部分罚金刑的概述及其执行现状。本文首先概述了罚金刑的内涵，介绍并分析了罚金刑的概念及其功能，并以此作为理论基础，为下文进一步具体研究罚金刑执行的现状及问题奠定了基础。其次，对尖草坪区法院罚金刑的执行现状进行了介绍，并对近五年来被判处罚金刑的案件进行数据统计分析，从而发现罚金刑总体的适用情况良好，在司法实践中使用的频率越来越高，但其执行情况很不乐观，真正的执行到位程度很低，以及实践中在立法上存在缺陷、负责罚金刑执行的机构混乱、各个司法机关之间脱节、有效的监管缺失、罚金刑地位低下等等问题。
　　第二部分罚金刑执行难的原因。本文的该部分主要是以上文的实践调查为基础，针对在实践调查中发现的问题，结合罚金刑执行在实践中的情况，从法律和社会等层面多角度的深刻剖析并探讨了罚金刑执行难的原因，并对我国的立法、法律适用、国情、以及罚金刑地位做出了作出了评析。认为罚金刑执行难虽然与立法的粗疏、法律适用的死板有关，但也与我国的国情和罚金刑的地位有密切关系。
　　第三部分罚金刑执行难的解决对策。本文的该部分关键是针对上述部分罚金刑执问题的影响因素方面，以建议的形式从法律、社会等角度提出了解决问题的办法。首先，在法律方面关键是针对法律中存在漏洞、空白等各方面的完善进行论述，并在构建健全法律的可行性方面做出探讨。其次，在司法原因方面，主要是针对司法机关之间的责任、义务、职权等方面进行了阐述，并在健全执法机制方面提出了建设性的方案及意见。最后，针对罚金刑执行中存在的问题，还提出了一些其他的应对措施，例如将监狱的上账制度与罚金刑挂钩、将罚金刑上升为主刑。