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前言
第一部分工程拖欠款的历史和现状
第二部分工程拖欠款的特点
一、增长快
二、普遍性
三、顽固性
四、复杂性
五、在不同类型的建筑业企业中分布不平衡
(一)从经济类型看，国有建筑业企业是被拖欠大户
(二)从企业规模看，大型建筑业企业被拖欠严重
(三)从地区分布看，被拖欠较多的建筑业企业集中在东部地区
六、在不同的建设项目中分布不平衡
(一)从管理渠道看，房地产开发项目拖欠比较严重
(二)从经济类型看，集体经济和私营经济建设项目对拖欠款依赖较大
(三)从地区分布看，中西部地区建设项目对拖欠款依赖程度稍强
(四)从行业看，房地产开发项目和公益性建设项目拖欠严重
第三部分工程拖欠款的成因
一、具体原因
(一)业主是主要方面的原因
(二)市场管理制度不健全造成一些漏洞
(三)施工企业方面的原因
二、深层原因
(一)制度本身的问题
(二)建筑市场的供求失衡是工程款拖欠问题产生的直接原因
(三)市场秩序混乱
(四)社会信用体系不健全是工程款拖欠成风的根本原因
第四部分工程拖欠款的危害
一、建筑工程款的拖欠给建筑企业的发展造成了很大的困难
二、影响整个国民经济的发展
三、严重危害市场经济的运行
四、可能影响和危及工程质量和安全
五、影响社会稳定
第五部分解决工程拖欠款问题的对策
一、政府方面的措施
(一)要在全社会加强诚信教育，大力发展资信评估业
(二)要完善法律法规，加大执法力度
(三)要强化监控，杜绝资金不到位工程进入建筑市场
(四)要提高建筑市场“准入”门槛
(五)要规范企业行为，促其在提高竞争力上下功夫
二、企业方面的措施
(一)慎重承揽工程，防止工程拖欠款的形成
(二)严把建设工程合同签订关，尽量完善合同条款
(三)要求建设单位提供按期付款的履约担保
(四)加强过程控制，及时结算工程款
(五)建章立制，设置专门机构清理拖欠款
(六)实行债务重组，与债务人协商解决拖欠款问题
(七)通过提起代位权诉讼，保护承包人的合法利益
(八)在执行过程中对被执行人的到期债权予以强制执行
三、正确运用《中华人民共和国合同法》第286条，行使对所建工程的法定抵押权，维护企业合法权益
(一)有关建设工程价款优先受偿的立法例
(二)承包人优先受偿权的性质
(三)承包人法定抵押权的成立时间
(四)承包人法定抵押权的成立要件
(五)承包人法定抵押权的效力
(六)承包人法定抵押权实行的条件
(七)承包人行使法定抵押权应注意遵循的程序
(八)发包人在施工过程中已将该工程抵押给银行的情形处理
(九)法定抵押权的行使方式
(十)建设工程的转让与承包人法定抵押权的行使
(十一)消费者购房款与承包人工程款之间的对抗力关系
(十二)优先受偿的工程价款是否包括建筑承包商在工程施工中的垫资问题
(十三)承包人的抵押权与其他物权的担保竞合
结语
主要参考文献
后记
