资源租金及其对资源型经济的影响研究

摘要

矿产资源具有稀缺性、可耗竭性的特点，因此在使用时必须为其支付代价，这种代价被称为资源租金。伴随着矿产资源的开采，资源租金的分配与使用对资源丰裕区域产生重大影响：分配与使用合理，资源开采将会促进区域经济发展；如果不合理，资源丰裕区域将会陷入资源优势陷阱，形成资源型经济。资源租金是如何形成，如何收取、分配与使用，关系到资源丰裕区域的可持续发展。运用经济学原理，对资源租金及其对资源型经济的影响进行分析，对完善经济学的地租理论以及资源型地区经济转型具有一定的理论价值与现实意义。 本文在对已有文献梳理的基础上，重点从理论上分析了资源租金的基本概念与种类、资源租金的收取与分配、资源租金的收取与分配对资源丰裕区域的影响及其对资源型地区经济转型的启示，并结合我国的实际情况，以煤炭资源为例，对资源租金的相关方面进行了实证分析。通过上述分析，主要得到以下几点结论： 1．资源租金的形成与收取：在资源开采的过程中，因为资源的稀缺性与可耗竭性，资源开采企业要向资源所有者支付资源租金。依据资源的稀缺性与可耗竭性，资源租金可以分为级差租金、绝对租金和稀缺租金三类。级差租金、绝对租金属于静态租金，稀缺租金属于动态租金，相应的资源租金获取途径有储量支付和流量支付，在国际上一般称为红利和权利金。 2．资源租金的流失及其对资源型经济的影响：由于受未来资源价格、开采成本的不确定性导致的租金计算的困难，资源开采企业内外存在的多重“委托——代理”问题，租期签订时间长等因素的影响，资源租金存在着多种流失、转化形式。资源租金的流失会导致很多资源型经济问题，所以建立合理的资源租金的收取、分配、使用的制度对解决资源型经济问题具有重要意义。在保持资源型地区的经济发展的可持续性和经济转型中，资源租金的使用更是具有核心的地位。 3．我国煤炭资源租金存在流失现象：在巨额的产量下，我国的煤炭资源租金总额十分庞大；在煤炭产量和价格不断上涨的趋势下，煤炭资源的单位租金和租金总额还呈现不断上涨的趋势；现存的制度仍然没有把资源租金全部收上来，收取的只是较小的部分，租金还在大量流失。我国矿产资源使用制度不完善是导致租金流失的主要原因。 4．从1994年开始，我国已经逐步建立了矿产资源开发的有偿使用制度，但是仍然有很多地方需要改革、完善：（1）没有明确资源租金的收取依据与项目，矿产资源开发的有偿使用制度是一系列的税费组成，税费的性质不明确、相互交叉，收取的依据不充分，对资源租金、税负的计算衡量带来很多麻烦，造成资源租金的大量流失和企业间的税负不均等；（2）我国的矿产资源开发的有偿使用制度目前还只是针对新建矿山，大量的国有企业还在无偿使用，这样资源租金的大量流失就不可避免，而资源型地区长期发展和经济转型的资金成为无源之水；（3）我国煤炭资源租金的耗散与流失仍然十分严重，我国大量集体、个体小煤矿的存在致使资源租金大量地耗散；（4）在资源开采的外部性的治理上，环境、生态、居民健康的损失补偿还没有全面考虑，而这些都属于成本的范畴，是最先需要补偿的；外部性的存在致使经济增长与发展是以环境、生态、居民健康的欠账为代价，这些账变成了未来几代人的债务。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 导言

第2章 资源租金的概念及其形成

第3章 资源租金的决定与分配

第4章 资源租金与资源型经济的形成及其转型

第5章 我国煤炭资源租金的实证研究

第6章 结论与有待进一步研究的问题

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文