我国农村政策性金融体系研究

摘要

进入21世纪以来，解决好我国的“三农”问题已成为推动经济，社会发展，改善民生，构建和谐社会的重要举措。人们也越来越认识到了农村金融在缓解农村贫困、促进农村经济发展、保持农村社会稳定方面的巨大作用。2013年，我国农村金融改革已经走过了十个年头，改革的成就有目共睹。但是就目前来看，农村金融仍然存在诸多问题，现有金融供给难以满足农村的金融需求。而仅依靠商业银行和农村信用社是不可能解决这一问题的，因为这些金融机构在经济利益的驱使下，日益缩减在农村地区的金融业务，致使农村资源逐渐外流，城乡差距进一步拉大。所以，在现阶段，我国不能单纯依靠市场机制作用来解决农村金融问题。因此，农村政策性金融便成为农村金融体系中不可或缺的一个重要组成部分。 当前，我国已建立起了农村政策性金融体系，并发挥了一定的积极作用。但就目前来看，仍然存在着不少问题。为此，本文将以我国农村政策性金融体系为主要研究对象，通过理论和实践两个层面的分析，从中找出进一步完善我国农村政策性金融体系的对策与路径。 本文在前面的理论阐述当中，借助于西方经济学、公共经济学等理论基础，对“农村政策性金融”的相关理论研究成果进行了仔细的梳理、总结;在后面的实践阐述中，首先通过采用历史考察与现实逻辑相结合的方法，对我国农村政策性金融体系的发展历程、现状、存在问题及相关原因进行了分析;然后，又通过比较与归纳分析相结合的方法，通过对国外的农村政策性金融体系实践进行分析比较，从中提炼总结出了值得我国借鉴的经验。在此基础之上，运用演绎方法推理了我国农村政策性金融的功能完善及体系构建的具体路径。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题意义及背景

1．2 文献综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．2．3 文献述评

1．3 研究内容与方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 主要工作和创新

1．4．1 主要工作

1．4．2 本文创新

1．5 基本框架

第2章 农村政策性金融的理论基础

2．1 农村政策性金融的内涵界定

2．1．1 政策性金融的涵义

2．1．2 农村政策性金融的涵义

2．1．3 农村政策性金融的特征

2．1．4 农村政策性金融的功能

2．2 农村政策性金融的理论依据

2．2．1 市场失灵理论

2．2．2 准公共产品理论

2．2．3 资源配置理论

2．3 本章小结

第3章 我国农村政策性金融体系的发展历程

3．1 我国农村政策性信贷体制的发展历程

3．1．1 传统的农村政策性信贷(建国后—1978年)

3．1．2 改革中的农村政策性信贷(1978年—1993年)

3．1．3 以政策性银行为主体的农村政策性信贷(1994年至今)

3．2 我国政策性农业保险的发展历程

3．2．1 2002年之前的试办

3．2．2 2002年之后的再试验

3．3 本章小结

第4章 我国农村政策性金融体系存在问题及原因分析

4．1 我国农村政策性金融体系存在的问题

4．1．1 农村政策性金融体系不健全

4．1．2 职能定位尚不清晰

4．1．3 存在越位竞争的情况

4．1．4 缺乏配套的法律机制

4．1．5 筹姿机制不合理

4．1．6 外部监管机制不完善

4．1．7 政策性补偿机制弱化

4．2 我国农村政策性金融体系存在问题的原因分析

4．2．1 对“政策性金融”存在认知偏差

4．2．2 对“市场化运作”存在错解

4．2．3 缺乏配套的法律机制

4．2．4 制度设计存在缺陷

4．2．5 欠缺相关政策支持

4．3 本章小结

第5章 农村政策性金融体系的国际比较与借鉴

5．1 发达国家的农村政策性金融实践

5．1．1 美国的农村政策性金融实践

5．1．2 日本的农村政策性金融实践

5．1．3 法国的农村政策性金融实践

5．2 发展中国家的农村政策性金融实践

5．2．1 印度的农村政策性金融实践

5．2．2 泰国的农村政策性金融实践

5．3 农村政策性金融的国际经验借鉴

5．3．1 政府支持是后盾

5．3．2 法制建设是基础

5．3．3 监管机制是保障

5．3．4 筹资机制是前提

5．3．5 政策性农业保险的国际经验借鉴

5．4 本章小结

第6章 推进我国农村政策性金融体系建设的对策建议

6．1 进一步完善体系框架

6．2 进一步明晰职能定位

6．3 切实加快立法进程

6．4 进一步优化筹资机制

6．5 进一步强化监管机制

6．6 进一步完善政府补偿机制

6．7 本章小结

结论及展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况